回放南京招商引资“撑杆跳”.docVIP

回放南京招商引资“撑杆跳” 参加2003年全市开放型经济工作会议的1100多名干部，静静地等待一个期盼已久的时刻。常务副市长蒋宏坤走上主席台，向全市人民宣布2002年我市开放型经济交出的“成绩单”：（左图：金秋经贸洽谈会为我市招商引资提供了一个巨大平台，吸引了众多外商纷至沓来。图为在今年的经洽会上，美国客商与我市招商人员在热切交谈。南京日报记者杨希摄） “新批外商投资企业646家，同比增长57％； 合同利用外资21．7亿美元，增长261％； 实际利用外资15．02亿美元，增长88．7％； 新批千万美元以上外资大项目97个，增长149％； 合同利用外资和实际利用外资两项指标的增幅，双双创下南京历史新高，位居全国副省级城市首位。” “不可能完成”的任务完成了！曾经遥不可及的目标变成了现实！ 面对成绩，人们脸上虽然风平浪静，但内心却是波涛汹涌。 一位开发区老总感慨万千：“这一年，我们承受了从未有过的压力，真是如坐针毡，如履薄冰。但我们干成了！” 一家主管局负责招商的副局长，向记者说起一年来与外商打交道的甘苦，话说了一半忽然打住：“不说了，谁都有一肚子故事。” 一家市属产业集团老总上台表态：响鼓还要重锤敲，希望明年…… 抓住发展“机遇期”，两次调整目标，四次思想解放。把“不可能”变为可能 一个令人汗颜而又无法回避的事实——开放型经济一直是制约南京发展的瓶颈。2001年，按当时的统计口径，苏州、无锡实际利用外资分别为25亿美元和11亿美元，我市仅为9．02亿美元，这个差距还在进一步拉大。 城市的地位，要求我们奋勇争先。省委指示，南京作为江苏省第一窗口，必须找准新坐标，确立高定位，争取各方面工作走在全省前列，更好地发挥示范、集聚、辐射、带动作用。 经济的发展，也不容我们落后。城市的扩张需要大量资金注入；传统优势产业提档升级，亟需嫁接国际资本和先进的技术、管理。 一个拓展开放型经济的崭新“机遇期”已不期而至：国际资本和全球制造业正在加快向中国，尤其是长江三角洲地区转移；入世后，国家对许多外资“禁区”逐步敞开大门；江浙一带的民间资本，也正北拓西进，寻找新的投资渠道。 南京的开放型经济不能再步履蹒跚，满足于每年百分之十几的增幅，必须抓住“机遇期”，来一次“撑杆跳”。 机遇是启动发展的钥匙，是实现跨越的跳板。去年11月14日，在落实省市党代会精神的全市负责干部大会上，市委领导提出，南京必须先人一步，快人一 拍，超人一着，高人一筹，抓住招商引资这个最富含金量的机遇，向国际资本要生产力。 市长罗志军强调，党员干部要眼睛向内，找自身的差距；眼睛向下，找服务基层的差距；眼睛向外，找与先进地区的差距。 一周后，南京市党政代表团前往苏、沪、杭考察学习。当地火热的招商局面，蓬勃的发展态势，更让每一个成员感到了空前的震动和压力。 不进则退，慢进也是退！南京开放型经济的发展标杆必须抬升，原定的2002年“合同利用外资15亿美元、实际利用外资12亿美元”的招商引资指标还要拉高。调研、讨论、反复征求意见，最后，市委市政府拍板：2002年，南京要举全市之力招商引资，合同利用外资必须达到20亿美元，比去年翻番；实际利用外资15亿美元，增长67％。1月17日，全市33家责任单位与市政府签下责任状，领回了几近“天文数字”的引资任务。 今年，国家两次调整利用外资的统计口径，一下子让已取得的成绩缩水40％以上。面对少数部门的“讨价还价”，市政府军令如山：“统计口径调整，利用外资的目标不变！” “乖乖，这简直是在讲故事！”“这么高的指标，哪完得成？”就连挑招商引资大梁的江宁、新港、高新三大开发区的“招商老手”们，也满脸狐疑，没一个敢拍胸脯。 畏惧，畏难，根本的原因，还是思想不解放。从去年11月到今年8月初，市委、市政府先后在全市开展了四次解放思想大讨论，对比先进找差距，破除思想障碍，改革体制弊端，调整政策和权限。新一轮思想解放热潮在全市掀起。 “学习张家港，困难不要讲；办法自己想，路要自己闯！”南京经济技术开发区管委会负责人，在赴张家港学习后，将自己的体会编成了“顺口溜”，这一年里，他逢会必讲，激励全体员工向苏南看齐。 “1994年开发区刚起步，我们把开发区境内的祖坟都迁到了翠屏山下，才过了4年，开发区就扩张到翠屏山下，老祖宗们再次远迁；今年还得让老祖宗第三次让路。这说明，我们的思想跟不上发展的趟。”江宁开发区的负责人“自我解剖”：不是市里指标太高，而是我们思想保守。 内有激励，外有压力。招商引资主要指标，市里每月一排名，每季一讲评。每次的讲评，责任单位的头头们