2016-2017学年高中政治 专题4.1 政府的权力：依法行使（讲）（提升版，含解析）新人教版必修2.docVIP

专题4.1 政府的权力：依法行使 【重难点“精讲”】 一、政府依法行政 1、什么是依法行政？ 依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。 2、为什么要依法行政？ （1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。 （2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。 【知识拓展】：全面理解依法治国 ①主体——是广大人民群众。 ②客体——是管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。 ③依据(标准)——宪法和法律。 ④领导者——中国共产党。 ⑤实质和核心——是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。 ⑥根本目的——在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 【知识拓展】：遵循办事程序就不能提高办事效率了吗？ 遵循办事程序和提高办事效率是依法行政的两个基本要求，两者是统一的。只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。 因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质服务。 3、依法行政的意义 有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强 廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律 、维护法律，推进 社会主义民主法制建设。 【 知识拓展】：全面认识政府正确行使权力的意义 ①从人民角度分析：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。有利于维护人民群众的合法权益。 ②从政府自身角度分析：有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止工作失误。有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府威信。有利于合民意、集民智、聚民心，作出正确决策，做到权为民所用。 ③从社会角度分析：有利于坚持依法行政，带动社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推动社会主义民主法制建设。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。 二、审慎用权，科学民主依法决策 1.政府权力的行使有哪些环节？ 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 2.政府怎样才能做到审慎行使权力，科学、民主、依法决策？ ①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 【知识拓展：依法行政与依法执政的比较】 ? ? 依法行政 依法执政 区 别 ? ? 内涵不同 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 中国共产党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 地位不同 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 是中国共产党执政的基本方式，是科学执政、民主执政的体现和保证 主体不同 国家行政机关及其工作人员（政府） 中国共产党 联系 ①依法执政与依法行政统一于依法治国之中。②依法执政与依法行政在本质上一致，都是维护人民的根本利益的要求。③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现，二者通过我国的国家权力机关相联系。 【考情分析】： 本考点是高考的常考点，既有选择题，也有非选择题。在高考中高考，可能结合我国在简政放权、依法行政过程中的新举措考查依法行政的意义和要求； 【易错警示】： 1．政府依法行政就要享有制定法律的权力吗？ 2．政府的权力要依法行使，就必须做到依法执政，执政为民吗？ 提示：这个说法是错误的。政府要依法行政，行政为民。中国共产党要依法执政，执政为民。 1