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学生毕业作业（论文）评审表 乡镇企业管理策略探析 【内容摘要】：从上世纪八十年代起，世界各国日益重视政绩评价在经济、社会发展中的重要作用，而我国则由于长期受计划经济的制约和影响，在政绩考核上存在着弹性大、项目杂、人治色彩较浓、缺乏法律保护等弊端。 随着社会的发展进步，政绩内涵不断丰富，包含了政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、良性发展、持续运行等。实践证明，通过对比分析得出正确的真正的政绩，应是经得起群众、实践、历史检验的实绩。这种政绩及其相应的评价体系与强调以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观是内在统一的。 在我国，政绩是领导干部在履行职责的过程中创造出来的工作业绩，是领导干部的德才素质在工作实践中的综合体现。从我国现行的政绩评价体系现状来看，由于一直实行全面管理制的方式，造成了不少弊端。因此，只有制定一套科学合理的政绩考核体系，才能对政府履行职能情况进行公正合理的评价。我国加入WTO后，要想进一步提高国际地位，就必须适应国际上普遍实行政绩考核制度的需要，从而进一步融入世界。然而，我国的政绩考核体系在理论上和实践上与国外成熟的政绩评价体系相比，仍有一定的差距。 因此，我们要从转变政府职能、促进干部健康成长、促进经济发展的高度，加快我国政绩评价体系建设，以实践“三个代表’重要思想。全面建设小康社会为奋斗目标，虚心借鉴国外政绩评价经验，适当增减现行政绩评价内容，大胆引进专业评估机构，按照公平、公正、公开、定性适量结合和经济社会的有效监督机制，建立起具有中国特色的、与科学发展观相适应的政绩评价体系。 政府在为向社会服务这一过程中所做的成绩和所获得的效益，在西方就称为“公共生产力”或“政府业绩”，简而言之即是“政绩”。凡是对这种业绩或效益作出评估、评价，就称为政绩考核。随着社会的进步发展，政绩内涵不断丰富，逐渐包含了政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、良性发展、持续运行等深层次的内容。正如胡锦涛总书记指出：“真正的政绩应是‘为官一任，造福一方’的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应该经得起群众、实践和历史的检验。”因此，在我国“政绩是领导干部在履行职责的过程中创造出来的成绩和贡献，是领导干部德才素质在实践中的综合体现。”据理，当前我国建立与科学发展观相适应的政绩评价体系，显得尤为重要。 从我国政绩评价体系的现状来看，我们过去受计划经济的影响，一直实行全面管制的方式，造成现在政府机构臃肿，效率低下，加强和实行政绩考核已经是我国必须要经历的一项改革。只有制定一套科学合理的政绩考核体系，才能对政府的投入产出、政府行为的效率效果、政府管辖的范围大小、政府职能的强弱进行评价。同时，加入WTO后，我国要进一步提高国际地位，就必须适应国际上普遍实行政绩考核制度的需要，对我们传统行政施政行为方式进行改革，以进一步融入世界。然而，与国外成熟的政绩评价体系相比，当前我国的政绩考核体系在理论和实践上都有一定的差距。 1考核多以上级领导意志为主，人治色彩较重在实践中政绩考核常常以上级领导的意图为基调，主要领导担任评估小组的组长，相当于自己评自己，缺乏社会公众的参与，难于保证公正，在这样的体系中，只会形成唯上不唯下，政绩不是为百姓而是为了个别领导和上级而做，为自己的私利而做。 2政绩考核的内容过于繁杂且偏重于经济发展就具体考核项目而言，我国至今未制定出统一的考核体系和项目规定，往往是上级一张口，就把某项工作作为考核的内容，强调面面俱到，看似全面，实则不科学，因为没有一个干部能同时做好如此多的事情。同时，在一些地方，政绩考核说穿了就看招商引资、GDP增长、财政税收增量，其它的文教体卫、社会福利等等都为之让路。而在西方国家，他们的岗位职责规定得非常明确、具体。 3政绩考核多处于一种表层状态，缺乏法律的保护世界各国的政绩考核体系都以法律的形式确定下来，而我国的考核程序没有规范化，即使是再伪劣的政绩对某些人而言，也是有价值的。因此，在社会资源有限、社会问题凸现的条件下，建立科学合理的政绩评价体系，不仅是社会利益所在，也是政府扩大其社会认同的重要前提。 4政绩考核存在弹性，缺乏科学理论的指导我们在考评干部时评估方法多为定性，较少采用定值、定量方法。往往是先确定考核对象，然后是个别谈话，再就是上级、同级的评价，最后由组织部门定论。这种方法有简单易行的优点，但在科学性及准确性方面存在明显不足，评价的结果弹性很大，有关部门很难从评语中得出某位同志的优劣点。此外，这种评估还多带有封闭、神秘色彩，缺乏社会舆论监督。 1、建立以科学发展观相适应的政绩评价体系，是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现我们是“三个代表”重要思想的忠实实践者。因此，我们的政绩必须符合“三个代表”的要求，我们的政绩评价体系必然是贯彻“三个代表”重要思想的题中之义。我们通过明确、细化、科