成都第一骨科医院接受社会捐赠资助管理暂行办法.doc

成都第一骨科医院 接受社会捐赠资助管理暂行办法 为规范捐赠资助和受赠受助行为，加强医院接受社会捐赠资助财产管理，提高社会捐赠资助财产使用效益，保护捐赠资助人和受赠受助人的合法权益，据卫生部和国家中医药管理局制定《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》结合本院实际，：一、总则 第一条 本办法所称社会捐赠资助，是指自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠资助人）自愿无偿向我院提供资金或物资等形式的支持和帮助 第二条　医院接受社会捐赠资助必须遵守国家法律、法规，坚持自愿无偿的原则，符合公益目的。不得损害公共利益和公民的合法权益，不得接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，不得将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派。 第三条　医院必须以法人名义接受社会捐赠资助，捐赠资助财产必须由医院财务部门统一管理使用。 医院内部的职能部门和个人一律不得接受捐赠资助。特殊情况下，捐赠资助方要求以个人名义接受捐赠资助的，应当事先报告医院领导集体审核同意，并纳入单位财务部门统一管理使用。 第四条　医院接受的社会捐赠资助财产及其增值均属于社会公共财产，按国家有关规定管理，任何部门和个人不得侵占、挪用或损毁。 第五条　医院要及时公开受赠受助情况和受赠受助财物的使用、管理情况，接受社会监督。 二、捐赠资助的接受 第六条　捐赠资助应当按照下列程序进行： 1、医院接受社会捐赠资助，应要求捐赠资助人提供《捐赠资助项目意向书》，项目意向书包括项目名称、目的、项目执行期限、具体的项目方案、捐赠资助清单和金额等； 2、由填报《医院接受捐赠资助项目审批表》（附件1）； 3、由财务、设备和相关业务职能部门对《捐赠资助项目意向书》和《医院接受捐赠资助项目审批表》的内容予以审核，根据捐赠资助项目是否属于公益非营利性质、是否涉嫌商业贿赂和不正当竞争等情况，提出是否接受捐赠资助的初步意见； 4、由单位党政领导集体审核决定是否接受捐赠资助。 第七条　捐赠资助项目经审核同意接受后，医院与捐赠资助人签订书面协议，明确捐赠资助财产的种类、数量、质量、价值、用途以及双方的权利、义务。 医院将经审核同意的捐赠资助项目的书面协议和《接受捐赠资助项目审批表》于接受捐赠资助后10日内上报各一份备案。 第八条　捐赠资助人应当依法履行协议，按照协议将捐赠资助财产交付医院财务部门或物资管理部门，不得在账外核算，更不得设立小金库，逃避财务监督。 第九条　医院接受社会捐赠资助，必须向捐赠资助人出具加盖法人单位财务专用章的合法票据或证明。 第十条　医院执行突发公共卫生事件处置等特殊任务期间接受社会捐赠资助的，或者接受匿名捐赠资助的，可根据情况适当简化程序或者不签订捐赠资助书面协议。 三、捐赠资助财产的管理和使用 第十一条　医院接受的社会捐赠资助财产，由医院财务部门根据捐赠资助财产性质分别核算：接受的非限定用途的捐赠资助财产，纳入单位“其他收入－捐赠资助”核算；接受的限定用途的捐赠资助财产，纳入单位“专用基金－捐赠资助基金”，按捐赠项目分设明细核算。 第十二条　医院接受的社会捐赠资助物资、设备等实物资产，必须办理入库手续，登记相关账目。领用时必须履行审批程序，并办理出库手续。达到固定资产核算起点的，要按照固定资产有关规定进行管理。 第十三条　医院接受的社会捐赠资助财产主要用于贫困患者救治、面向公众的健康教育、卫生技术人员培训、医学交流、科学研究、医疗卫生机构的服务设施建设等公益非营利性业务活动。 捐赠资助项目涉及卫生技术人员培训或医学交流的，应当按照本办法第九条、第十条之规定办理相关审批和备案程序，有关经费应通过单位财务账户，由单位财务部门统一管理。 接受培训或医学交流的人员涉及出国（境）的，应当按规定办理出国（境）手续和因公护照。 第十四条　医院必须尊重捐赠资助人意愿，严格按照协议约定开展公益非营利性业务活动。协议限定捐赠资助财产用途的，医院不得擅自改变捐赠资助财产的用途。如果确需改变用途的，需征得捐赠资助人同意。 第十五条　捐赠资助资金不得用于发放职工奖金和津贴及其它个人支出，不得提取管理费。 第十六条　捐赠资助财产的使用要严格执行财经法律法规，遵守财经纪律和财务制度，不得擅自扩大开支范围，提高开支标准。 第十七条　医院接受的社会捐赠资助财产一般不得用于转赠其他单位，不得随意变卖处理。对确属不易储存、运输或者超过实际需要的物资在征得捐赠资助人同意后可以进行处置，所取得的收入仍用于原捐赠资助项目或者卫生事业发展。 第十八条　捐赠资助项目完成后形成的资金结余，纳入单位经费结余管理，用于医院发展。协议明确结余资金用途的，按书面协议约定执行。 第十九条　捐赠资助项目完成后，医院应当及时主动向捐赠资助人反馈捐赠资助财产的使用、管理情况，以及项目的实施结果。对于捐赠资助人的查询，医院应当