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合同管理与实务;第一节 集团公司合同管理规定及实务;经营管理部合同管理规定《关于推行合同示范文本的通知》徐矿司经管[2010]10号文（2010年11月15日） 为进一步规范合同订立行为，提高合同风险意识，预防和减少合同纠纷，提高合同履约率，根据《合同法》等法律、法规规定，结合企业经营实际，在广泛征求意见的基础上，研究制订了部分业务合同示范文本，现予以下发，望各单位认真组织在相关业务领域中推行使用。使用中有何问题和建议及时反馈。政府和行业主管部门对相关业务合同示范文本另有规定的，按其规定执行。;示范文本有： 1、工业品买卖合同类示范文本（设备、材料类招标）； 2、工业品买卖合同类示范文本（营销类）； 3、煤炭销售合同类示范文本； 4、煤炭买卖合同示范文本（营销类）； 5、征迁业务类合同示范文本； 6、劳动合同类示范文本； 7、房屋租赁合同示范文本。; 以上集团公司三个合同管理文件现仍然有效使用，如出现有前后规定不一致的地方，应以后面的规定为准。下面将以合同风险管理规定作为主线或重点，结合集团公司的其他相关规定，对集团公司目前合同管理工作的相关制度或注意事项进行介绍。;一、资信调查或尽职调查制度;【条文链接】合同管理办法第十二条 合同经办部门应认真、全面做好拟进行合同交易的市场情况和签约对方主体资格、资信状况等履约能力的尽职调查，并对其主体资格的合法有效性和履约能力的真实性负责。包括但不限于： （一）对方当事人签约主体资格核查。包括企业名称、地址、企业法人营业执照（营业执照）及履行合同必须的行业许可证、资质等级证明等。 （二）对方当事人履约能力调查。根据合同性质有针对性地调查了解其资金、设备、技术水平、加工能力、产品质量、生产经营状况和商业信誉等履行合同的保证程度。;（三）签约代理人身份和代理资格审查。是否有被代理人（签约对方主体）书面授权委托手续、签约代理行为是否超越代理权限、签约代理权是否超出代理期限。 （四）保证人主体资格和保证能力审查。合同订立要求有保证人时，应认真审查保证人主体???格的合法性和代为清偿主债务的能力等（国家机关、以公益为目的的事业单位和社会团体、企业法人分支机构和职能部门不得作为保证人）。;【条文链接】经营风险管理规定 第一条 各单位对拟发生业务的合作对象必须对其主体资格和其生产经营、资产负债、商业信誉等资信状况进行尽职调查，以确定其是否具有履行合同和独立承担民事责任的能力。在此基础上建立和完善客户资信档案，并予以动态分析、评估和管理。要杜绝与主体资格不明、商业信誉欠佳和缺乏经济实力的当事人进行业务合作。对资信下降的客户要及时采取预防和减少风险的措施；对资信差、不能按期履约的，要果断中止业务。 资信调查方法：①实地考察。②访问相对方以前的客户。③工商行政管理机关进行调查。④通过向银行查询。⑤通过律师事务所或其他专业的咨询调查机构进行调查。;二、合同主体资格的限制和审查;【条文解读】本条主要强调签约的主体要适格。 合同的主体是依据合同享有权利承担义务的合同当事人。审查合同主体是否合法就是审查合同当事人的主体资格是否合法，也就是审查当事人是否具备相应的民事权利能力和民事行为能力。合同主体性质不同，审查的内容和方法也不同。 1、对法人的资格审查。对法人资格审查主要从以下几方面进行：（1）是否依法成立；（2）有没有必要的财产或经费；（3）是否有自己的名称、组织结构和场所；（4）是否能独立承担民事责任。判断一个经济组织是否具有法人资格，主要是看其是否有国家工商行政管理机关颁发的企业法人营业执照。 ;2、对非法人单位的资格审查。 非法人单位是指未取得法人资格，但依法定程序和条件取得营业执照，法律允许其从事生产经营活动的组织。对这类组织，应审查其是否按规定登记并取得营业执照。有些法人单位设立的分支机构或经营单位，可以在授权范围内，以其所从属的法人单位的名义签订合同，产生的权利义务由该法人单位承受，对这类组织，主要审查其所从属的法人单位的资格及其授权。;3 、对外方当事人的资格审查。 对方当事人如果是外国的企业、组织的，对其主体资格的审查更应该慎重，应搞清其法律地位和性质。审查的内容主要有三项：（1）该企业或组织是否合法存在，（2）法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍以及企业或组织注册地；（3）企业是有限公司还是无限公司，是否具备法人条件。 4、对自然人个人的资格审查。 对自然人的资格审查主要是对自然人的自然状况的了解，确定其是否具有相应的民事行为能力。如果该自然人所签合同是依法不能独立订立的合同，应及时取得该自然人的法定代理人的追认。 ;5、对保证人的资格审查。 合同的签订要求有保证人担保时，还应审查保证人的主体资格的合法性。首先作为保证人必须具有民事行为能力；其次，保证人必须具有代为清偿主