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合同管理第十章的
第十章 索赔的处理(一) ;许多条件。它的主要影响因素有:??? ?(l)合同背景,即合同的具体规定。索赔的处理过程、解决方法、依据、索赔值的计算方法都由合同规定。不同的合同,对风险有不同的定义和规定,有不同的赔(补)偿范围、条件和方法,则索赔会有不同的解决结果,甚至有时索赔还涉及到适用于合同关系的法律。??? ?(2)业主以及工程师的信誉、公正性和管理水平。如果业主和工程师的信誉好,处理问题比较公正,能实事求是地对待承包商的索赔要求,则索赔比较容易解决;而如果他们其中一人或两人都不讲信誉,办事不公正,则索赔很难解决。虽然承包商有将索赔争执递交仲裁的权力,但大多数索赔争执是不能递交仲裁的,因为仲裁费时、费钱、费精力。而大多数索赔数额较小,不值得仲裁。它们的解决只有靠业主、工程师和承包商三方协商。;???果业主和工程师管理水平不高,例如业主不太精明,工程师也比较平庸,则索赔易于解决;而如果业主是十分精明的管理专家,或业主聘请管理公司进行合同管理,则通常索赔比较困难。??? ?(3)承包商的工程管理水平。从承包商的角度来说,这是影响索赔的主要因素,包括:???? 承包商能全面完成合同责任,严格执行合同,不违约;???? 工程管理中没有失误行为;?? ??有一整套合同监督、跟踪、诊断程序,并严格执行这些程序;有健全有效的文档管理系统等。 (4)承包商的索赔业务能力。如果承包商重视索赔,熟悉索赔业务,严格按合同规定的要求和程序提出索赔,有丰富的索赔处理经验,注重索赔策略和方法的研究,则更容易取得索赔的成功。;(5)合同双方的关系。合同双方关系密切,业主对承包商的工作和工程感到满意,则索赔易于解决;如果双方关系紧张,业主对承包商抱着不信任的甚至是敌对的态度,则索赔难以解决。???? 2.索赔和律师打官司相似,索赔的成败常常不仅在于事件本身的实情,而且在于能否找到有利于自己的书面证据,能否找到为自己辩护的法律(合同)条文。例如在上章的实例中,我国分包商确实为?TL公司完成了许多口头指令的工程和工作。这是事实。但由于分包商没有书面证据(尽管有实物证据!),索赔就是不能成立。合同和事实根据(书面证据)是索赔的两个最重要的影响因素。???? 3.对干扰事件造成的损失,承包商只有“索”,业主才有可能“赔”,不“索”则不“赔”。如果承包商自己放弃索赔机会,例如,没有索赔意识,不重视索赔,或不懂索赔;不精通索赔业务,不会索赔;或对索赔缺乏信心,怕得罪业主,失去合作机会,或怕后期合作困难,不敢索赔,则任何业主都不可能主动提出赔偿。;一般情况下,工程师也不会提示或主动要求承包商向业主索赔。所以索赔完全在于承包商自己,他必须有主动性和积极性。???? 承包商的索赔主动性和积极性表现在:??? ?培养工程管理人员的索赔意识和索赔业务能力,在工程管理中推行有效的索赔管理;???? 积极地寻找索赔机会;??? ?一经发现索赔机会,则应及早地提出索赔意向通知,主动报告并请示工程师;???? 及早提交索赔报告(不必等到索赔有效期截止前)?;???? 在提出索赔要求后,经常与业主,与工程师接触、协商,敦促工程师及早审查索赔报告,业主及早审查和批准索赔报告;???? 催促业主及早支付赔(补)偿费等。
;在一般情况下,索赔提出并解决得越早,承包商越主动,越有利。而拖延多有不利:???? (1)可能超过合同规定的索赔有效期,导致索赔要求无效;???? (2)尽早提出索赔意向,对业主和工程师起提醒作用,敦促他们及早采取措施,消除干扰事件的影响。这对工程整体效益有利,否则承包商有利用业主和工程师过失(干扰事件)扩大损失,以增加索赔值之嫌。???? (3)拖延会使业主和工程师对索赔的合理性产生怀疑,影响承包商的有利的索赔地位;???? (4)“夜长梦多”,可能会给索赔的解决带来新的波折,如工程中会出现新的问题,对方有充裕的时间进行反索赔等; (5)尽早提出,尽早解决,则能尽早获得赔偿,增强承包商的财务能力。拖延会使许多单项索赔集中起来,带来处理和解决的困难。当索赔额很大时,尽管承包商有十分的理由,业主会;全力反索赔,会要求承包商在最终解决中作出让步。承包商对待每一个索赔,特别对重大的一揽子索赔,要象对待一个新工程项目一样,进行认真详细的分析、计划,有组织、有步骤地工作。???? 4.索赔是以利益为原则,而不是以立场为原则,不以辨明是非为目的。承包商追求的是,通过索赔(当然也可以通过其它形式或名目)使自己的损失得到补偿,获得合理的收益。在整个索赔的处理和解决过程中,承包商必须牢牢把握这个方向。由于索赔要求只有最终获得业主、工程师、或调解人、或仲裁人等的认可才有效,最终获得赔
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