关于行政立法的理关于基础.docVIP

　　关于行政立法的理关于基础 内容 提要：行政立法作为一个行政创制行为已经成为国家 法律 制度中的一个重要组成部分，但是在现实的 社会 生活中仍然存在着很多对行政立法不同理解，本文力图运用社会契约的规则和价值成本的内容，通过模型构建的 方法 对行政立法的 理论 基础--契约论进行探索和论证. 　　行政立法已经成为国家法律制度中的一个重要的环节，现在的理论界对行政立法的概念有很多不同的理解，为了对本文的论述尽量不构成障碍，我们有必要对行政立法的各项要素做出一个明确的界定，行政立法是指特定行政机关，依法律授权，针对不特定的人和不特定的事件制定具有普遍约束力的行为规则的行为，是行政管理的方式之一。首先，行政立法属于一种行政创制行为，行政立法中的法，很多人有不同的理解，这主要取决于对行政行为的分类，但是应该肯定的是法律结合了意志的普遍性与对象的普遍性，所以一个人不论他是谁，擅自发号施令就决不能成为法律，即使是主权者对于某个个别对象所发出的号令，也决不能成为一条法律，而只能是一道命令，那不是主权的行为，知识行政的行为，在美国等国家，行政行为只分为裁定和法规；在 中国 行政行为则分为更多的细节，而法规只是作为其中的一个细节 问题 来处理，范围要小的多，但是这并不 影响 我们后面的 分析 ，无论它的范围大与小，他们所代表的价值方向都不会有什么变化。但是为了方便起见，我们还是需要给它一个明显