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宪法学（61题） 宪法的概念、形式特征 p265 宪法是规范民主施政规则的国家根本法,是有关国家权力及其民主运行规则、国家基本制度以及公民基本权利与义务的法律规范的总称。是现存社会经济结构要求的集中反映,是政治力量对比关系的体现。 特征—— 1st宪法内容的根本性:规范国家生活和社会生活的总体运行规则,以及各种政治参与主体的政治地位和权利义务界限； 2nd效力的最高性:对法的最高法律效力，对人的最高法律效力； 3rd制定、修改程序的特殊性:基本精神在于维护宪法的尊严和最高地位。不成文宪法不具备这个特点； 宪法的实质特征★ 1st宪法是公民权利的保障书； 2nd是民主制度法律化的基本形式:确立国家的民主施政规则； 3rd是各种政治力量对比关系的集中体现。 宪法与宪政的关系★ 宪法与宪政互为基础和前提,是形式与内容的关系,辩证统一。 1st历史发展中,先有宪政实践,后有宪法文本的制定 2nd宪法是国家的根本大法,是法律体系的核心，宪政是宪法规范与宪法实施的政治实践相结合的产物； 3rd宪政指导宪法制定和修改,宪法是宪政理念的表现形式； 4th宪政是宪法的生命,其颁布实施后通过修改宪法文本来适应宪政理论的新发展和新情况。 so,宪法是静态意义的法律文本,宪政是动态性质的实践过程。 宪法的发展及其趋势★ p268 1st各国宪法渐愈强调对人权的保障,不断扩大公民权利范围； 2nd政府权力的扩大,是社会发展的必然； 3rd各国渐愈重视建立危险审查制度来维护先发的最高权威； 4th宪法领域从国内法扩展到国际法。 中国现行宪法的内容、特点★ (82宪法) 1st总结了历史的经验,规定了国家的根本任务和指导思想； 2nd发展了民主宪政体制,恢复完善了国家机构体系； 3rd强调加强民主与法制,保障公民的基本权利和自由； 4th维护国家的统一和民族团结。 2004年宪法修正案的主要内容★ p270 法治原则的内容 p272 1st宪法地位:是国家的最高法律,法律必须受宪法拘束； 2nd法律保留:关于公民基本权利的限制等专属立法事项,应当由立法机关通过法律来规定,行政机关不得代为规定，行政机关实施行政行为,必须有法律授权,内容不得与法律抵触； 3rd司法独立:法官在审判案件时不受任何干涉或压迫,只服从于宪法和法律。 宪法的基本原则在我国的体现 p271 1st人民主权原则：82《宪法》第2条； 2nd基本人权原则：04《宪法》第22条； 3rd法治原则：《宪法》序言、第5条、第125条； 4th权力制衡原则：人民对国家权力的制约监督、公民权利对国家权力的制约监督、国家机关内部自上而下的制约监督。 宪法规范的特点★ p274 1st内容的政治性； 2nd效力的最高兴； 3rd立法的原则性:原则性是宪法的 概括性、适应性和相对稳定性 的基础和综合体现； 4th实施的多层次性。 宪法的作用及其发挥的必备条件★ (分析无) 作用：保障人权,保障民主,保障法治,保障经济制度 条件：宪法规范的科学性,法制的健全和完善, 违宪审查制度的有效运行,公民的宪法意识 制宪机关与宪法起草机关的区别 p275 宪法实施的内容、意义 (分析上无) 内容：1st宪法的执行和宪法的适用；2nd宪法的遵守； 意义：是一个将文本上的宪法转化为现实中宪法的过程,也是宪法价值实现的过程。 中国的宪法解释体制★ p276 1st立法机关解释体制:源自英国;(78年)人大常委会解释 2nd司法机关解释体制:源自美国 3rd专门机关解释体制:宪法法院 中国的宪法修改制度★ p277 1st规定宪法修改的机关是全国人大； 2nd提案主体:全国人大常委 或1/5以上全国人大代表； 3rd通过程序:全国人大以全体代表的2/3以上多数通过。 中共党委的宪法修改建议对我国的宪法修改制度和宪法修改实践具有重要的意义。 违宪审查的方式★ p278 1st事先审查； 2nd事后审查:附带性审查、宪法诉愿 中国的宪法监督制度（依据,机关,机制,程序）★ 违宪审查的依据、机关、程序、结果 中国宪法监督制度的完善 p280 完善宪法监督制度是社会主义法治建设的需要。首先,《组织法》、《立法法》规定全国人大各专门委员会(9个)具体审查相关历法的合宪性。其次,审查对象主要是行政法规、地方性法规、单行条例等,而对法律、规章等法律形式的审查尚未明确规定。最后,关于审查的启动程序、审理程序、审理结果等方面的规定比较抽象。 由此,各界的共识:建立能够真正维护国家法制统一、约束政府权力、保障公民自由的宪法监督体制。在具体模式上,可设立全国人大专门委员会性质的宪法委员会专职负责. 人民民主专政概念及与无产阶级专政的一致性 宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础