市场经济体制建立旱耐完善进程中的地_省略_地方行政管理体制改革的回顾与前瞻_黄新华.pdf

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市场经济体制建立旱耐完善进程中的地_省略_地方行政管理体制改革的回顾与前瞻_黄新华

* ———改革开放以来地方行政管理体制改革的回顾与前瞻 黄新 华 :改革开放 30 年来,在建立和完善经济市场体制的进程中,地方行政管理体制 改革 过了不平凡的历程, 取得了积极的进展, 留下了宝贵的经验。实践表明, 地方行 政管理体制改革与经济体制改革协调推进,相得益彰,促进了社会主义市场经济体制的 建立和完善。但是由于改革涉及面广, 一些深层次的问题难以在短期内得以彻底解决, 改革任重道远。因此,到 2020 年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制, 必须进 一步深化地方行政管理体制改革。 :地方政府;行政管理体制改革;成就与经验;改革路径 ,、、、、 ,《  》。 30 ,, ,。 , 、、、, ,。, ① ,,。 ,,。 、 1978,,, ,。, : : 1982 1993 1978,“”。 1981 100 , 52 , 43, 5 , 51000 。。。 *:(0000— X07 111)。 ① :《》, 《》, 2008 12 18。 ·94 · ,, 。。, 。:1., 。 。、 ① 。 ,, 。2., 。 1982 《》《》, ( )、,。、 ,、, 、, 、、, 。 1988, 168 712 。 3., ()。 1983 10 , 、 , , ( )。 1988 , ( ) 69842 。, 80 , 、(、 )、 ()、、 ( )。4., 。,,。 1982 , 80, 40—50 , 30—40 。、、 , 1982 1983 、《、、 》《》,, 35—40, 25 。 : 1993 1998 1992 10 ,———, 。, , , 。 。。 :1. 。,, 、 ,、, 。2. 。 199 3 8, 《 》, 、55 ; 35 ; 30 ;、、、、 ( )、 ② 。 。 , 、 13, 24 , ( )、 。 3.。, 、、、、, , 、、。 , 、、, 6500—7500 ; 、、, 5000—6500 ;、、 , 3000—4000 。,、 20%, ① :《:》, 《》, 2008 3。 ② 60 ; 50;30, 、。 30;、25;20。()、、、 4— 5;、、、、、; 、、,、、、、、, 。 ·95 ·                            2009 2 15%。,。4. 。、 , 1994 、、, ,。 : 1998 2003 , 199 8。 6 , 1993 ① 。 , ② 。 :1., 。、《》《 》, 55 40 , 15.8 8.4 , 47%;() 4 5 35 , 28 18 。 460 37 1, 89 , 19%。 , 43。 2., 。, ;, ( ), , ;,, 。, ,、、 ,、、。、、, 。3.,。、、,, ,, , 、。, ; , , 。 4. , 。, , ,, , 。 , 、, 。③ : 2003 2003,、。 , ,, ,。 ,《 》,。:1., 。, , , 、、、,

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