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我国大学改革的
我が国の大学改革と高等教育の将来 ;1.大学改革の流れ
-大学審議会の答申から-
臨教審の指摘
「高等教育は我が国の弱点」 昭和62年 大学審議会設置
(昭和62年-平成12年)
; 何故、大学(高等教育)改革が必要であると考え
られたか?
(1)高等教育の大衆化
大学へ進学してくる若者の多様化
(能力、知識、要求)
~ マーチン?トロウ
(2)社会が人材に期待する資質?能力の変化
産業構造の変化←キャッチアップ型からフロ
ントランナーへ:特に大企業
(3)企業の研究展望の変化
新しい知見に対する渇望→産学連携
(4)生涯学習社会に対する国民の期待;→“最低水準を確保しつつ量的拡充を図る政策”から
“競争的環境の下で多様性を促進する政策”への
政策転換 ~ 時代的必然性
答申の概要
1)S.63.12
大学院に関する基本事項等
博士課程目的の多様化
高度の専門的能力を持つ人材の育成
;2)H.3.2~第一ハイライト答申
大学教育の改善 ~ 教育の重視
大綱化?教育内容?方法の個性化
学位規定の変更
--博士? 博士(--)
学士も学位へ
自己点検?評価 ~ 評価の芽
大学院の量的整備 ~ 大学院重点化
学位授与機関の創設 ~ 生涯学習
生涯学習体系への移行
多様な高等教育機関の発展;3)H.5.9
夜間大学院
科目等履修生 ~ 開かれた大学
4)H.7.9
教授会運営の円滑化 ~ マネジメント
代表者会、専門委員会
5)H.8.10
教員の選択的任期制 ~ 教員の流動性;6)H.10.10~第二ハイライト答申
学部教育の再構築
取得単位数の上限設定、FD
大学院の教育?研究の高度化
位置付けの明確化
高度専門職業人養成に特化した大学院
法律分野の専門大学院 ~ 専門職大学院
大学組織の柔軟化
講座、学科目に拘らない教員編成;責任ある運営体制の確立
全学一体的運営
学長補佐体制
学部長の職務の明確化
学長?学部長のリーダーシップ
運営諮問会議の設置
多元的評価システムの確立 ~ 第三者評価の
実施決定第三者評価機関の設立
平成12年 学位授与機構
?大学評価?学位授与機構;大学審議会発足以来の流れ
~ 多様化と個性化、(専門性の高度化)、
第三者評価(研究評価のうち、研究の 水準については相対評価とならざるを得
ないが;目的、目標に沿った評価)
しかし、わが国の国際競争力の向上という
観点からは、多様化と個性化のみでは、世界
に太刀打ち出来ない
? COE(旧トップ30)プログラムの導入 (研究面);ケルンサミット:1999
~ Knowledge-based society の認識
各国とも、知識伝承機関としての大学の役
割の重要性を認識
? 教育改革の実行(主として先進国)
わが国
? 教育版COEプログラムの導入
;政治的圧力に基づいた変革
○国立大学の独立行政法人化
○大学設置認可に関する規制緩和(事前規制から事後チェックへ)
○特区における株式会社による大学の設置
省庁統合(平成13年)
大学審議会→中央教育審議会へ統合
;平成16年~大型答申
ポイント
○知識基盤社会の重要性の認識
~高等教育は個人の発展並びに国の国
際競争力向上の為に極めて重要
○高等教育参入者数の動態
~2007年には志願者数と受入数がほぼ同数
○高等教育界における規制緩和
厳しい規制から自由競争へ
←経済界からの圧力;18歳人口と大学志願者数、受入数の変化;高等教育機関の機能の多様化(具体例の提示)
①世界的研究?教育拠点
②高度専門職業人の養成
③幅広い職業人養成
④総合的教養教育
⑤特定の専門的分野(芸術、体育等)の研究?教育
⑥地域の生涯学習機会の拠点
⑦社会貢献機能(地域貢献、産官学連携、国際交流等)
これらの機能のうちどれを選ぶかは機関の自由;国(政府)の役割の変化
「高等教育計画の策定と各種規制」
から「将来像の提示と政策誘導」へ
競争的環境下で考慮すべき事柄
(1)大都市部での過当競争を防ぎ、地域で必要とされ
る人材供給を可能とする地域配置
(2)財政的に行き詰った機関を支援するための協力体
制の確立
(3)国が必要とする人材の養成(e.g. IT専門家)
;高等教育機関の質保障
(1)事前規制の必要性
(2)各機関の教育、
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