法治进程中的成本研究.pdfVIP

20υ6 年 9 月 10 日 中共福建省委党校学报 Sep.l0.2006 第 9 期(总第 }09 期) Joumal of Fujian Party School No.9(General No.3() ,)) ·政治与公共行政· 法治进程中的成本研究 游劝荣 {搞建省人大常费会，铺盖靠桶州 350001) 摘 要:作为一个进程的法治，在其从不完总到完善，从初级向高级发展过程中，社会必须为此付出相应的代价，这就是 法治进程中的成本，它包括效亭的消解、公正的流失、社会经济负担加重、体制的部分失灵和观念的失衡等。法治进程中的成 本文出是必然的，也是必要的。对法治进程中成本的充分认知，辩证分析，并在此基础上努力探索节约和控制成本的途径和 方法，是法治进程中的紧迫而重要的课题。 关键诩:法治;法治进程;成本研究 中阁分类号:D920.0 文献标识码:A 文章编号:1008一4088(2006)09-0018-07 天下没有免费的午餐，无论是作为一种国 实及其必然性，对挫泊进程中的代价和戚本有充 家制度，还是作为…种运行机制，法治在给人类、 分的预期和心理承受能力，对于我们理性认识法 给回家、杜会和民众带来巨大幅祉和利摇的同时， 治是十分囊耍的。只有我们在这种理性认识的慕 也向人类和社会索取日额的戚本。作为一个过程 础上形成一种哪怕效率受到影响也要熙定不移 的法治，在其从不完静到完静、从初级向高级的发 蛐推进法治的共识的时候，法治进程才能冲突阻 展过程中，社会必须为此付出相应的代价，这种代 碍、艰难前行。 价，就是法治进程中的成本。 其二，这种制作用相对于法治及其所要求分 权与制衡和严格程序的制度设计所带来的巨大利 分权与制衡和严格程序是法治的两大支柱， 益相比较，它对效率的部分消解给社会造成的损 它要求，一是权力分置且由不止一个人行使; 失永远是周部的，分清这个主流与文流是非常重 权力问可以互相制衡;三是都讲究严格的按程序 要的，它有助于人们在进行利益权衡之后的理性 按规施办事不允许随心所欲。其客观后果就菇掣 选择。比如律师正是通过扮演对立即的角色，通 肘的因素增大、人们衍事顾忌增加、决策和执行的 过挑刺和唱反调，对公、检、法机关的权力进 环节增多，这就必然导致效率的消解。四此，当我 行监督和制的，并以一种程序化的权利来对案件 们为作为法治两大支柱之一的分权与制衡这个十 提出自己的辩护意见，提出被告人无罪或写在轻的 分重要的制度设计之科学、合理和正面功能大唱赞 证据租法律依据，从反对的角度帮助公、检、法 歌的时候，也要看到它的致命弱点，那