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【创新设计〉目届高中政治人教版选修三 专题二2-3
2011年7月12日,法国总理表态 敦促联合国安理会对叙利亚施压,称 已向联合国安理会提交了一份有关解 决叙利亚局势的草案。认为叙利亚总 统阿萨德支持者在法国驻叙使馆前抗议示威的行为“不可接受”。 上面图中的建筑物是法国主要权力机关所在地,你了解这些权力机关的职权吗? 提示:法国总统的主要职权:任命总理,并根据总理提名,任命其他政府成员;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会;拥有外交权(与总理分享,但总统权力更大);可将某些重要法案直接提交公民投票表决;国家出现紧急状态时可行使非常权力。 法国总理的主要职权:领导政府活动,负责制定和执行国家政策;向总统建议任免政府各部部长和国务秘书;除宪法规定的例外情况,副署总统的文件、法令和命令;对国家防务负有责任;可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 法国议会由国民议会和参议院组成,国民议会的职权:立法权、财政权、监督权。参议院的职权:在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。 (1)比较法国总统与总理的职权,你认为谁位于国家权力的中心? (2)在你看来,他们的职权是否有重合之处?为什么? 提示:(1)总统任命总理,显然法国总统和总理权力比较,国家权力的中心应该在总统,而不是总理。从具体行使的权力看,总统行使的权力也大于总理的权力。 (2)他们的职权有重合的部分。例如,总统可以主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会,法国的总理也可以代替总统行使这样的职权。总统和总理都有行政权。 分析法国政治制度示意图,说说总统、总理、议会在国家政治生活中各处于怎样的地位。 提示:总统是国家元首和武装部队的统帅,处在国家行政权力中心,也处在国家政治活动的中心1国家遇到重大问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。 总理是政府首脑,由总统任命。总理领导政府活动,负责制定和执行国家政策;向总统建议任免政府各部部长和国务秘书;除宪法规定的例外情况,副署总统的文件、法令和命令;对国家防务负有责任;可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 议会拥有立法权、财政权和监督权。政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能生效;年度财政预算须经议会通过;议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。 了解法国民主共和制的形成过程、政体特点及运行情况。 探究一 民主共和制的形成与主要权力机关 2.法国又称为“ ”国家。法国国家机构由 、 和 组成。 (1)总统是 和武装部队的统帅,任期五年,由 直接选举产生。 (2)总理是政府首脑,由 任命。 (3)议会由 和 两院组成。 ①国民议会主要行使 权、 权和 权。 ②参议院由 选举产生。在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。 法国的国家机构由哪几部分构成?各自的权力来源如何? 提示:法国国家机构由总统、政府和议会组成。 从各自的权力来源看,总统由选民直接选举产生,总理由总统任命,政府成员由总理提名总统任命,国民议会由选民直接选举产生,参议院由选举团选举产生。 主要权力机关——总统、政府、议会 有关法国半总统半议会制政体的说法,错误的是 ( )。 A.始于1789年法国大革命,是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物 B.期间经历了共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等政体形式 C.第五共和国制宪者通过调整职权分配,使权力中心由总统转移到议会 D.是由于法国的资产阶级革命进行得比较彻底 思路点拨 本题主要考查学生对法国半总统半议会制这一特殊政体的理解,同时考查学生的识记及理解能力。要答对这道题,必须审清题意,本题为逆向选择题,故要在题肢中找哪一说法是与题干不符合,或本身说法就已经错误的选项。C项说法与法国半总统半议会制政体不相符合,因为第五共和国时期,权力中心由议会转移到总统。 探究二 法国政体的运行 2.为了克服议会滥用权力的弊端,第五共和国(1958年至今)制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权分配,极大地降低和削弱了 的权力,加强了 权力,扩大了 的职权,国家权力中心由 转到 。总统根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥 作用。 3.总理领导政府具体行使国家 权力。政府要对 负责。 (1)政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,
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