社会管理——倡导鹊奶让还是鼓励抗争.doc

社会管理：倡导忍让还是鼓励抗争 ——以社会转型期法的运行为视角 四川省广安市中级人民法院 何玉平 胥洪刚 二○一一年七月九日 作者简介： 何玉平，男，1954年8月生，汉族，大学文化，中共党员，国家一级高级法官，1972年12月参加工作，1972年至 1975年在部队服役，1975年至1980年转地方任教，1980年至今先后任武隆县人民检察院助理检察员、检察员，武隆县人民法院副院长，荣县司法局副局长，中共荣县县委政法领导小组副组长，荣县人民法院院长，中共荣县政法委书记，自贡市中级人民法院副院长、院长，现任广安市中级人民法院党组书记、院长。 胥洪刚，男，1971年11月生，汉族，大学文化，中共党员，国家二级法官，1988年12月参加工作，历任四川省华蓥市公安局消防队员、副队长，华蓥市人民法院书记员、政策法律研究室主任、政治处副主任、民一庭副庭长、审判委员会专职委员，华蓥市华龙街道党工委副书记，广安市中级人民法院助理审判员、审判员。 联系电话：0826-2333255电子邮箱：xhghfz@126.com。 论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是我个人进行研究工作取得的成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，特此声明。 作者签名： 编号： 社会管理：倡导忍让还是鼓励抗争 ——以社会转型期法的运行为视角 内容提要：“忍一时风平浪静，退一步海阔天空”、“忍能生百福，和可致千祥”。这些名言警句深得人心，被许多人奉为人生准则。遇事则忍，在很多时候被视为一种传统美德而加以提倡。依法维权，虽然是法律明文鼓励的行为，但是很多时候被公众甚至部分执法人员用自己的言行加以压制和否定。本文对此提出质疑，认为“忍”只不过是祖先遗留给我们的处变临时策略，即所谓“小不忍，则乱大谋”，“忍”只是暂时手段，实现“大谋”才是长远目的；无原则的“忍”并不是美德，它带来的顶多是个人的苟且偷安，并不能带来全社会长期的安逸祥和；虽然我们倡导“和为贵”，但是在执法过程中，绝对不能把“和为贵”理解为“忍为贵”；尤其是在社会转型期，首当其冲的应当是鼓励依法维权而不是忍气吞声，否则，法的运行就会严重受阻，必将给社会带来灾难性的后果；这也是当前诚信缺失、道德滑坡的重要原因之所在。全文共9983字。 关键词：倡导 依法维权 保障 法的运行 2011年4月14日，温家宝同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时指出，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。其实，诚信和道德的沦丧远不止此，大到为获取暴利不管他人死活，小到妨碍他人却拒不道歉的行为，每天都在我们身边上演。究其原因，人们的回答五花八门。笔者认为，这是我们长期用实际行动倡导群众对不法行为忍气吞声，有意无意否定人民群众拿起法律武器同不法行为作斗争，阻却法的正常运行所带来的必然结果。 一、倡导忍让否定抗争的具体表现 首先需要说明的是，本文所称的“忍让”是指忍气吞声，无原则的忍让，而不是为避锋芒，防止事态扩大所作的临时性、技术性忍让；本文所称的“抗争”是指依法与坏人坏事作斗争，而不是你推我一掌，我立即还你一拳似的非法抗争。 （一）立法机关倡导忍让否定抗争的具体表现。很多法律明文规定教育公民积极同违法犯罪行为作斗争，而事实上已经向倡导忍让而否定抗争进行了隐性修改，立法机关却视而不见，甚至默示认同。例如：《刑事诉讼法》第2条规定，制定本法的目的之一是教育公民积极同犯罪行为作斗争在平等、人道与宽容，展现出各种刑事的人性化、宽容妥协性该法第条人民法院对自诉案件，可以进行调解自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉恢复加害人和被害人的和睦关系,并使罪犯改过自新,复归社会实践中，在受害人损害相当的情况下，加害人被判刑和未被判刑，损害赔偿的金额相差悬殊；在犯罪其他情节相同的情况下，赔与未赔，以及赔偿的多少可致判决结果大相径庭。民事、行政法律向倡导忍让否定抗争的隐性修改那就更多了。《人民调解法第条在执行中，双方当事人自行和解。沆瀣据最高人民检察院材料显示,在那些向检察机关举报涉嫌犯罪的举报人中,约有70%的举报人不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复。沆瀣法院常常在与行政机关进行沟通后才决定是否予以立案。对一些地方党委政府关心的热点、敏感案件，如房屋拆迁、土地征收、社会抚费征收等案件，当事人要立案更是困难重重。《行政诉讼法》规定行政案件不适用调解，但通过案外协调解决行政争议事实上已经成为目前审判实践中一种普遍的结案方式。河南省浚县刘某建新房时与邻居发生纠