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剖析高职院校事业会计与基建会计核算.doc
剖析高职院校事业会计与基建会计核算
剖析高职院校事业会计与基建会计核算
一、高职院校论文联盟.L.事业会计与基建会计分开建账存在的问题
(一)分开建账造成会计主体不完整
高职院校实行事业会计与基建会计分离的政策,将高职院校这一完整的会计主体人为地划分为高职院校事业单位和高职院校基本建设单位两个会计主体,造成高职院校会计主体不完整,形成了一个单位,两个主体,两套账本的问题,资金流向也形成井水不犯河水的格局。一方面高职院校事业会计账务只反映教学日常经费的往来,不对基本建设的资金往来进行反映,也不用对学校的基本建设资金投入进行反映,只有当工程竣工完成并交付时,按有关部门批复的自筹基建投资计划转出自筹基建经费,形成固定资产转入高职院校事业单位会计账务中进行反映。这样对于一个新校区建设需要相当长的时期才能完成的工程项目来说,在整个项目竣工完成交付使用前长期不能清楚地反映工程项目的资金动态流转情况,从而缺乏有效监管。
(二)分开建账造成会计信息的失真
1.对会计信息的使用者来讲,要了解一所高职院校会计信息不仅是高职院校事业会计提供的高职院校教学科研、学生管理、后勤服务等日常教学经济活动的经费收支情况,还应该包括基本建设相关的经费收支情况。为了获取全面的会计信息就需要把高职院校事业会计信息和基建会计信息进行合并加工。这样一来对于会计信息使用者增加了工作,并且在合并加工处理过程中又多增加了一道人工处理环节,这样增加了会计信息产生错误的风险。
2.对于高职院校财务管理来讲,因为有两个会计主体、两套账、两套会计报表,两个会计主体都通过各自的渠道上报,一套报表都只是学校经济活动的一部分,不能反映高职院校整个经济活动的全貌,也不便于高职院校内部财务管理和财务决策,这种会计信息失真是一种制度性失真。
二、高职院校事业会计与基建会计合并的设想
(一)建立高职院校事业会计与基建会计合并的财务制度,提高会计人员水平
高职院校基建财务制度尚不健全,基建会计人员配备不足。由于部分高职院校领导将大部分精力放在教学、科研以及人员的日常管理上,所以一般情况下对事业会计这块比较重视,规章制度也在不断健全,而对基建会计不够重视。发生在高职院校与基本建设有关经济犯罪案件足以说明这一点。另外,基建会计人员的对基本建设项目相关业务了解不够,不能适应当前高职院校基建会计发展的要求。高职院校基建会计基础工作出现不规范现象, 在很大程度上与基建财务制度不健全和会计人员业务素质低下有关。因此,建立一套使高职院校事业会计与基建会计合并后的财务制度,提高会计人员的综合素质是加强高职院校会计信息真实性的当务之急。在实际工作中,既要提高会计人员的专业知识和技术素质,使会计人员熟悉基建会计处理程序,精通相应的会计法规制度,又要提高会计人员的职业道德,使会计人员具有强烈的责任感,在履行职责中诚信为本、奉公守法,不丧失原则,不谋取私利,能及时为单位领导及主管部门提供真实、准确、有用的会计信息。
(二)在高职院校事业会计的基础上增设基建会计科目
事业会计与基建会计合并后,必然会引起基本建设财政资金流入、流出的变化,为了提高高职院校会计信息的准确性、完整性、全面性,应增加一些相关的会计科目。
1.在资产类科目中,为体现基建专款专用,应在高职院校事业会计账务中开设基建专户,在银行存
款科目下设基建专户二级明细科目,使基建资金在基建专户进行反映;为进一步真实反映基本建设项目的进度,应增设在建工程科目,在建工程科目下设建筑工程和安装工程两个二级科目。本科目按单项工程进行明细核算。工程完工后,由在建工程转入基本支出,在建工程年末数表示尚未完工的工程投入。为反映对开发商的预付工程款及材料供应商的预付材料款,应增设预付工程款及预付备料款科目;为正确反映工程项目,不能直接记入在建工程的待摊费用,应增设待摊投资科目,设具体待摊费用为二级科目,在整个工程项目竣工完成后将待摊投资科目的借方余额分摊到各个具体项目中给予资本化。
2.在收入类科目中,为反映用于基建资金来源,应增设基建拨款科目,核算本年度财政基建拨款。其中基建拨款\财政基建拨款收入核算国家财政部门为学校拨入的基本建设专款,基建拨款\上级基建补助收入核算上级主管部门拨入基建补助款,基建拨款\事业结余基建资金核算高职院校利用事业结余安排的基本建设资金。在取得上述收入时借记银行存款\基建专户,贷记基建拨款科目。年末将本科论文联盟.L.目全年发生额转入基建结余的贷方。
3.在支出类科目中,应增设基建支出科目。用以核算已完工基本建设项目的工程成本和项目完工后基建借款的利息等费用,本科目按工程项目设置明细账进行明细核算,年末将全年发生额转入基建结余的借方。如偿还基建项目完工后借款利息时,借记基建支出,贷记银行存
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