论相对人行政法行蔚莫的行政法地位.pdfVIP

《福建论坛·人文社会科学版》 2011 年第 11期 论相对人行政法行为的行政法地位 □ 钟 芳 摘 要：相对人行政法行为是行政法学上最缺乏研究的问题之一，法律规定也存在很多问题，导致在相对 人面对巨大的行政主体时，不能通过自己的行为有效地维护自己的权益，行政法要实现的目标也无法达到。基 于行政法目的的要求、真正确立行政相对人的主体地位和保护相对人合法权益的需要、行政程序双方性和可 接受性的要求以及民主行政与合法行政的要求， 相对人行政法行为必然是行政法行为体系的重要组成部分。 从行政法学理论来看，通过对行政法学方法论发展脉络的考察，我们发现，行政法学方法论的发展过程从某种 意义上来说是从忽视相对人行政法行为到重视相对人行政法行为的过程。行政法学方法论发展的重要一点就 在于对相对人行政法行为的重视，新的行政法学方法论为相对人行政法行为奠定了理论基础，并确立了相对 人行政法行为理论在行政法学理论中的重要地位。 关键词：相对人；行政法行为；行政行为 中图分类号：D912．1 文献标识码：A 文章编号：1671－8402(2011)11－0187－05 行为理应成为行政法学研究的重要范畴之一 分 一 相对人行政法行为的研究现状和立法现 ， 、 析了它的概念 ［2］ 行政法新论 以专节的形式写 状 。 《 》 到了“行政相对行为”，阐述了“行政相对行为的 含义和特征 以及 行政相对行为的内容 ［3］ 论 （一）研究现状 ” “ ”。 《 相???人的行政法行为是行政法学最缺乏研 行政相对人》专章论述了行政相对人行为，从概 念 特点 种类 法律效力等方面进行了探讨 揭 究的问题之一。 很多学者甚至认为，相对人行政 、 、 、 ， 示了其对实现行政法律关系及完成行政行为的 法行为并无研究的意义和价值。 行政法学界的研 积极意义 ［4］ 比较全面而深入地研究了行政相对 究重点在于行政行为，因此很少对相对人行政法 ， 人行为 但是 行政相对人行为涉及的范围十分 行为进行研究。 到目前为止，我国行政法学界通