清塘壮族乡2012年规范权力运行制度汇编.doc

PAGE  PAGE - 47 - 龙泉镇2012年 规 范 权 力 运 行 制 度 汇 编 二○一二年 龙泉镇一孩生育证办理制度 ? 一、?责任单位 龙泉镇计划生育办公室 二、?责任人 计生办实行主任责任制下的岗位工作责任制，计生办其他同志按照岗位分工，分别承担各自工作任务。生育证办理责任人为计生办主任、计生服务站长、承办人。主办人陈晓玲。 三、?行使依据 《中华人民共和国人口 与计划生育法》 《湖南省人口与计划生育条例》 《湖南省生育证管理办法》 四、?办理条件 依据《湖南省人口与计划生育条例》夫妇双方均达到法定婚龄，女方20岁，男方22岁，办理结婚登记，双方均未生育未收养小孩的，可要求办理一孩生育证。 五、申报材料 1、生育证申请表（申请表上，男女双方要在户口所在地签署意见并盖好村、镇计生公章，跨省的还需加盖县级计生公章）； 2、结婚证（属再婚的还需提供离婚证及离婚协议书或离婚判决书、调解书）复印件； 3、夫妻双方居民身份证、户口本及其复印件，女方免冠近照2张； 4、免费孕前优生遗传检查证明。 六、办理程序和时限 1、在村计生专干或镇计生办领取申请表，并按要求到男女双方户口所在村及女方所在镇签署意见，户口在外省的，还需到县级计生行政部门签署意见。 2、男女双方到县计划生育服务站进行免费孕前优生遗传监测。 3、镇人民政府或者街道办事处对符合条件的，免费发给生育证;对不符合条件的，书面说明理由。 七、监督检查 1、一孩生育证领取过程中，每个办事环节经办人签名，镇计生服务站对领取情况实行登记造册，便于查询，办理过程中形成的材料并保存。 2、一孩生育证的办理情况，各村要及时公布、公示、接受群众监督、镇计生办每季度公开公示一次，接受社会监督。 3、镇计生办对本制度执行情况经常性进行自检自查。 4、接受镇人民政府、上级计划生育行政主管部门等方面的监督检查。 八、责任追究 （一）过错责任内容 行政人员在行使权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任： 1.符合条件不进行受理的。 2.对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。 3.对不符合条件不予书面说明情况的。 4.违反法定程序做出决定的。 5.不按法定期限办理的。 6.滥用职权、玩忽职守的。 7.利用职务之便、索取或者收受他人财物的。 8.私自泄露申请单位项目信息。 9.其他过错行为的。 （二）责任主体认定 行政人员在工作过程，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任； 1.承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2.二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任。 3.谁签字、谁负责、应追究签字担保人的责任。 (三)追究行使 1.有关责任人违反本规定，情节较轻的，由镇政府责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节严重的，依法给予相应处分。 2.副科级以上有关责任人违反本制度的，依据有关规定处理。 3.上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。 ? ? 龙泉镇办理流动人口婚育证明制度 ? 一、责任单位 龙泉镇计划生育办公室 二、责任人 责任领导：乐新冬 直接责任人：陈晓玲 三、权力行使依据 （一）《中华人民共和国人口与计划生育法》 （二）《湖南省人口与计划生育条例》 （三）《流动人口计划生育工作管理办法》 四、核发单位 镇计生办 五、办理对象 1、凡跨县以上流动，年龄18-49周岁的育龄女性，外出前须办理全国统一格式的《流动人口婚育证明》； 2、县内跨镇流动的，不论男女均不需办理； 3、省内流动的男性，不需办理； 4、流向省外的男性，根据本人自愿或外省要求办理； 六、申报材料 全家户口簿、居民身份证、一寸照片1张、办埋流动人口证申请表，已婚育龄妇女寸照1张，参加生殖健康检查证明及村委会签订的《外出已婚育龄妇女合同》。 七、办理程序和时限 申请人携带以上规定材料到镇计生办，即时进行初审。镇计生办对符合条件的发给《流动人口婚育证明》，夫妻双方同进外出的，持证人填写女方，以上材料到计生办当日办理。《婚育证明》有效期不超过3年。 八、收费依据和标准 不收费 九、办理电话 十、监督检查 对公开事项接受群众监督。并接受上级计生部门的监督和检查。 十一、责任追究 出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。行政处分、没收违法所得 计生工作人员侵权、违纪 《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十九条：“国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得： (一)侵权公民人身权、财产权和其他合法权益的； (二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的； (三)索取、收受贿赂的； (四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或