浅析如何降低税收管理员执法风险.pdfVIP

吉林省经济管理干部学院学报 Vol. 25 No.6 第 25 春第6 期 2011 年 12 月 Joumal of Jilin Province Economic Management Cadre College December 2011 告，埠唔到哈姆哇~勾咱呻哗啦由哈南、南、~、自啡、s埠喝啤也均哇玛咀舟、也南、已坤、坤、彭南、缸坤、e均由南咀炜、彭埠也炜、埠唱埠啦啦缸啡、炜、缸盹缸也炜、位组喝啤咄曲、缸墙也呼时队缸血缸华也件 说析如1可降低税收管理员执法凡险 口刘岩 (吉林省经济管理干部学院，吉林 长春 13ω12) [摘 要]我国税收管玻员制成运行以来，税务人员由于工作能力、水平、方法的限制，在履行税收管理职 责过程中未按照或者未完全按照法律、法规和规章的规定实施执法行为，术履行或者未究会放行法定职责的 情况时有发生，敛使国家和税收管理相对人的合法权益受到损害。税收管理员面临的这种税收执法风险，不 仅患害税务机关的执法公信力和执法形象，反会或接触及税务人员的切身利益，因此，有必妥建;ii:.起防范和 化解税收执法风险的长效机制。 [关键诩]税收执法风险;税收管攻员;税源管泼 [文章编号]1仰叩俑57(2011 )俑 w∞41 呻04 [中回分类号]阳10.423 [文献标识码]A 税收管理员是慕层税务机关及其税糠管理部门 于怕出问剧，使得目前荔层税收管理员谨小慎 中负责分片、分类管理税源，负有管户责任的工作人 微，刚性不足，怕失误，怕扣分，工作缺乏主动性和创 员。税收管理员制度运行以来，税收管理员的工作 造性，在前进的道路中裹足不前。为了排除执法险 责任感明报增强，基本消除了摇屁税收征管区域上 情，让税收管理员在工作中轻装上阵，笔者作如下 的空白地带，有效遏制了以往工作中随意性较大 探讨z 和出现问题相互椎楼等现象，工作效率显著提升，工 一、税收管理员执法风险的亵现形式 作作风明显改静。倪娃，随着经济迅猛发牒，各类新 按照税收管理员日常工作来分析，当前的执法 生事物层出不穷，管理员难以完全落实各项职责，很 风险主要有: 难实现管现到位，览由于纳税人的组织形式、经 (一)审批认定方面 营项目日趋多元化、复杂化，税务人员由于工作能 税收管理员对纳税人涉税事珊的申请，来按规 力、水平、方法的限制，在耀行税收管理职责过程中， 定的权限、时间、程序和操作规程进行实地核聋，或 未按照或者未完全按照法律、法规和规章的规定实 在实地核查眉米对把关不严、巡资不实给予审批认 施执法行为，朱脂行或者未完全服行法定职责，致使 国家和税收管理相对人的合法权益受到损窑，依法 定，都存在潜在的风险，一旦出现税务提件，税收管 应当承姻不利的法律后果，即法律责任。税收管理 理员需要承扭连带资任。一是资格认定挠。一般纳 税人资格认定、出口货物退(