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淮阴区房地产税收征管问题研究.pdf
Economic Trade 坤date Sum.No. 224November. 2011 1
淮阴区房地产税收 j正管 j司题研究
尹峰
〈扬州大学商学院，江苏扬州 225009)
E 摘 要】淮阴区地税部门近年来结合实际情况，对房地产行业税收-体化管理出台了-些举措，取得了-定的成绩，但由于-些原因，房地产税收征管仍
面临很多实际的问题.本文通过淮阴区房地产税收征管存在的问题，寻求适合淮阴官房地产税收法制的对策，建立一个公平、规范、效率的房地产行业税制体
露，为我国房地产税制改革提供理论依据及参考意见，以更加充分发???税收对房地产行业的调控职能，引导房地产行业健康、有序发展-
E 失键词 1 淮阴区;房地产;税收;征管
一、淮阴区房地产税收存在的问题 较迟缓，但是土地资源丰富.这种形势，使政府不得不低价出卖
淮阴区地块环境优越，商业、入居都较密集，在房地产业蓬勃 土地，吸引一些泛房地产开发商，这期间房地产开发商囤积土地
发展的带动下，淮阴仅辖区范围内与房地产业相关的税收也呈现出快 现象比较常见，政府的打击措施却相对疲软，甚至为了能保住房
速增长的势头，房地产税收在整个地税收入中的比例运年增加，地位 地产开发商这个大税源，对圈地行为采取置之不理的态
举足轻重，作用日益凸显.与此同时，我们还应该清晰看到，淮阴区 度.鉴于以上现象，建议出台针对性较强的税收政策，把对土地
房地产税收还符在着比较突出的问题，主要表现在以下方面 g 的有效管理纳入税收法治轨道，例如 g 设置士地闲置税种，
(一〉房地产税收地税的占有率低 取消土地增值税.另外，我国在房地产保有环节的征收是非常不
淮阴区的房地产税收虽然逐年攀升，但是在地方财政收中的占有量 力的.对此，建议，一是扩大房产税的征收范围，科学界定房产
仍然不高。主要原因是 z 一方面，是由于淮阴经济发展比较迟缓，房地 税的减免规则.二是降低房屋租赁的综合税赋.三是取消城镇土
产市场虽然有所兴起，但是与其他行业，如三产服务业，相比房地产税 地使用税的征收.
收仍然增速缓慢，在这样的情况下，房地产税收成为淮阴的支柱税收还 〈二〉完善房地产税收的辅助性政策，使房地产征收体系更
有很长
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