_早期收获计划_影响及广西的对策.pdf

2007年第 10期 学 术 论 坛 NO. 10, 2007 (总第 201期 ) ACADEM IC　FORUM (Cumulatively NO. 201) “早 期 收 获 计 划 ”影 响 及 广 西 的 对 策 黄耀东 　　[摘 　要 ] “早期收获计划 ”是中国 —东盟自由贸易区在货物贸易领域的一块“试验田 ”,是拥有 18亿人口的中国 —东 盟大市场走向全面自由贸易的一个重要里程碑 ①。具有众多国家一级口岸和二级口岸的广西是中国与东盟合作的最前 沿 ,是“早期收获计划 ”最直接的受惠者和来自东盟冲击最直接的对象 。兼有优势和挑战的广西在“早期收获计划 ”下现况 如何 ? 如何利用“早期收获计划 ”,规避各种风险和劣势 ? 这将是文章要着重讨论的问题 。 [关键词 ] 早期收获计划 ;中国 —东盟大市场 ;风险 ;劣势 [作者简介 ] 黄耀东 ,广西社会科学院东南亚研究所助理研究员 ,广西 　南宁 　530022 [中图分类号 ] F752. 7; F127　　[文献标识码 ] A　　[文章编号 ] 1004 - 4434 (2007) 10 - 0094 - 06 　　中国 —东盟自由贸易区框架下的“早期收获 广西是一个农业比重较大的省份 ,耕地总面积 计划 ”给广西和东盟国家的果蔬产业带来的既是机 为 261. 42万公顷 ,居全国第 18 位 ,人均耕地面积 遇 ,又是挑战。毋庸置疑 ,消费者在该计划下得到 居全国第 22位 ,属地少人多省区之一 ③。目前 ,广 了实惠 ,因为市场果蔬产品更齐全 ;由于季节反差 西已初步形成以桂北 、桂中、桂东南和沿海地区为 的原因 ,同一品种的上市时间更长 ;基于价格竞争 重点的优质稻产业带 ,桂西、桂南、桂中地区为重点 等原因 ,消费者买到的产品更实惠 ,质量也更高。 的玉米和旱杂粮产业带 ,桂东南和沿海地区为重点 然而双边的果蔬经营企业和农民却在迎来机遇的 的冬种马铃 薯产 ???带 , 常年粮 食作 物播种 面积 同时也面临了挑战 。从上至政府高层下至果蔬农 5600万亩。2006年广西优质稻种推广面积增加 , 民的最初预料看 ,总的认为该计划带来的冲击远远 全年水稻播种面积 3130. 5 万亩 , 粮食总产量达 大于机遇 。诚然 ,该计划的实施 ,无论在经济上还 1539 万吨 , 增产 23 万吨 , 水稻面积排在全国前 是在政治上都产生较大的影响. 政治上 ,加深了中 三位。 国与东盟国家的互信 ;经济上 ,双方扩大了交流 ,贸 广西气候条件十分适宜亚热带作物的生长。 易规模不断扩大. 但是早期收获计划“也给我国特 广西水果品种繁多 ,水果是广西种植业继粮食、蔬 别是与东盟邻近的省、区经济带来一定冲击 ,中国 菜之后的第三大产品 ,盛产各种亚热带名特优水果 要积极应对这个冲击 ”②。本文认为 ,早期收获计 和蔬菜 ,荔枝、龙眼、沙田柚、脐橙 ,香蕉 、菠萝 、芒果 划给广西乃至全中