欧盟框架下的欧洲文化战略与实践.docVIP

　　欧盟框架下的欧洲文化战略与实践 欧盟框架下的欧洲文化战略与实践 　欧盟（全称为欧洲联盟），由上世纪50年代起逐渐组合发展起来的欧洲共同体发展而来，是当今世界集政治实体、经济实体于一身的区域一体化组织。自1993年诞生以来，在经历了六次扩大后，作为一个经济实力最强、一.L.体化程度最高的国家联合体，欧盟已经将40多个欧洲国家中的27个接纳为成员国（克罗地亚将于2013年7月成为欧盟第28个成员国），总人口超过了4.8亿，在国际政治、经济和外交中具有举足轻重的巨大影响。欧盟的出现并非横空出世，而是发轫于早在中世纪就已经存在的欧洲统一的伟大理想。欧洲一体化的付诸实现，是全球化进程中的重要一步，预示着人类大同的美好愿景并非空中楼阁的乌托邦。 　　不过，一个体量极大的国家共同体，其所面临的挑战也是全方位的。不同民族、不同宗教和不同文明、不同政体、经济和社会发达程度各异的国家共存相处于同一个框架下，如果没有一个形成高度共识的文化对应和认同，显然是不可想象的。2007年5月10日，欧洲委员会通过了一个题为《世界全球化中的欧洲文化战略》文件，提出了在欧盟框架下由各成员国共同实施的欧洲文化战略。这个文件强调了文化在欧盟推进欧洲一体化过程中的重要作用，提出了欧洲文化战略的主要目标和成员国之间及与其他国家之间的合作方式。 　　 　　欧洲文化战略的主要目标 　　（一）促进欧洲文化的多样性和不同文化之间的对话 　　保持欧盟成员国的文化多样性，是欧盟宪法所明确规定的文化基础。欧盟倡导建立文化多样性社会，倡导欧盟成员国之间的开放和理解，强调通过不同文化之间的对话和交流，提高人们对多样性文化的欣赏力和认可性。为实现这个战略目标，欧盟在其框架文件中提出了具体目标： 　　1、促进文化艺术家和专家的流动，促进文化艺术作品在国外的流通：动员公共和私人团体支持欧盟文化艺术工作者的流动；促进艺术作品和其他艺术表现形式的流通；协调解决影响文化艺术工作者在欧盟成员国之间流动的问题。 　　2、促进和提高对不同文化的欣赏和认同，加强不同文化之间的对话，尤其要提高文化意识和表达力、社会和公民的欣赏力和用外语交流的能力。 　　（二）加强文化在创意、发展和就业中的促进作用 　　文化产业和创意产业对提高欧洲国内生产总值和就业发挥着重要作用。2006年，欧盟对文化产业和创意产业对经济的影响进行了调研。结果显示，文化领域创造的财富高于化工产业。2003年，欧盟在文化产业和创意产业（如电视、电影、音乐、表演艺术、娱乐等）的收入是6540亿欧元，占欧盟国内生产总值的2.6％， 高于欧盟1999至2003年间的经济增长平均数。2004年，欧盟文化领域就业人数达580万以上，占当时欧盟25个成员国就业总人数的3.1％以上，2007年初激增到720万人。文化产业也推动了信息通讯技术的迅速发展，促进了旅游业，帮助了不发达和落后地区。在全球化竞争中，欧盟文化产业和创意产业所创造的财富对欧洲经济的稳定和发展起到了不可缺少的作用。文化间接地影响了欧洲社会和经济环境，因此，欧盟积极支持和推进文化创意产业，将其视为欧盟发展、提高竞争力和增加就业岗位的重要推动力。为实现此战略目标，欧盟文件中提出如下具体目标： 　　1、教育人们在参与文化活动中提高创造力，把挖掘文化潜力和提高文化艺术水平作为终身学习的内容，并列入正规和非正规教育。 　　2、加强文化领域能力建设，支持文化领域进行管理能力、企业家能力、欧洲市场活动、发掘资金来源等方面的培训。 　　3、发展文化领域与信息通讯、研究、旅游等领域的伙伴关系，加强文化和创意投资对社会和经济影响力，特别是对促进发展和增加就业、提高地区和城市的魅力等方面的影响力。 　　（三）使文化成为欧盟国际关系中的重要组成部分 　　欧盟为通过联合国教科文组织的《保护和促进文化表现形式多样性公约》起到了积极的推动作用。作为公约批准组织，欧盟在其文化战略文件中积极履行条约所赋予的义务。在制定对外和发展政策、项目和计划时，欧盟提出要主动地将多种文化交流融入其中，这样可以提高外交质量，使欧盟的各种合作活动充满活力且可持续发展。欧盟强调对具体的文化活动要给予积极支持。为此，欧盟建议创建欧盟非洲、加勒比和太平洋国家文化基金会，鼓励建立地方市场和产业，支持和促进非洲、加勒比和太平洋国家的文化产品进入欧洲市场。欧委会建议欧盟在2007至2013年期间向该基金会拨款约3000万欧元，还鼓励成员国向基金会提供额外的资金赞助。为了达成第三个战略目标的实现，文件提出了如下具体目标： 　　1、加强与各国和地区进行文化政治对话，促进欧盟与第三国和地区的文化交流。 　　2、通过授予最惠国待遇等与贸易相关的措施，推动发展中国家的文化产品和服务进入欧洲市场或其 他市场。 　　3、从政策上保护和促进文化的多样性，一方面通过