欧盟率先提出人工智能立法动议.docVIP

　　欧盟率先提出人工智能立法动议 欧盟率先提出人工智能立法动议 人工智能或将在欧盟获得首个法律身份 　　据路透社报道，欧盟委员会法律事务委员会于2016年5月31日提交一项动议，要求欧盟委员会把正在不断增长的最先进的自动化机器工人的身份定位为电子人（electronic persons），并赋予这些机器人依法享有著作权、劳动权等特定的权利与义务。该动议也建议，为智能自动化机器人设立一个登记册，以便为这些机器人开设涵盖法律责任（包括依法缴税、享有现金交易权、领取养老金等）的资金账户。如果此项法律动议通过，欧盟将成为首个通过立法赋予人工智能法律身份的地区。 　　法律作为上层建筑的一部分，由一定的社会经济基础所决定，是对社会现实需求的回应。欧盟对此次人工智能的立法动议绝非是一时兴起。据欧盟2015年的一项调查报告显示，截止到2012年欧盟成员国每七个家庭中就有至少一户在使用机器人，工厂中使用的自动化机器人更是不计其数。实际上，早在2014年自动化与机电一体化国际贸易博览会开幕式上，欧盟委员会副主席、数字和电信政策专员内莉克勒斯就宣布，欧盟委员会将启动火花（SPARC）计划：到2020年，将投入28亿欧元用于研发民用机器人。欧盟委员会称，这是目前全球最大的民用机器人研发计划，涉及机器人在制造业、农业、医疗、交通运输、安全等各领域的应用。 　　人工智能应用研究计划的优势是显而易见的。特别是在欧洲日益严重的老龄化社会，广泛使用高级机器人可以大幅降低人力成本、改善工作条件、提高工业水平和生产效能，从而大大提升经济竞争力。欧洲机器人协会秘书长尤维赫斯博士在媒体采访时表示，目前全球机器人年均工业产值为220亿欧元，预计到2020年可达500亿欧元至620亿欧元之间。高级机器人的工业产值将会超出我们的想象，其应用可以大力提高欧洲的工业竞争力，促进农业和服务业的快速发展。欧盟委员会还认为，机器人的潜力远不止于生产制造，其还可以协助医院护士，检修危险的核电站以及从事乏味的农业作业，自动汽车和无人机等都属于机器人。 　　经济推动下庞大机器人群体的产生，必然会带来一系列的主体认知和社会责任问题。由此看来，欧盟率先提出人工智能立法动议就不足为奇了。而人工智能的发展不局限于欧洲，事实上，其他科技发达国家和地区也正在制定和实施人工智能发展计划。如日本制定了机器人技术长期发展战略，将机器人产业作为新产业发展战略中七大重点扶持的产业之一，仅在类人机器人领域，就计划10年共投资3.5亿美元；韩国制定了智能机器人基本计划，2012年10月发布了机器人未来战略展望2022，将政策焦点放在了扩大韩国机器人产业并支持国内机器人企业进军海外市场等方面。 　　对人工智能立法的担忧多于期待 本文由.Lodel S发生车祸，与一辆卡车相撞，导致司机Joshua Brown当场死亡。这看似一场简单的车祸，究竟是驾驶人的不当操作，还是开发者的技术漏洞，抑或是生产者的安全责任？甚至可能是人工智能故意为之？事件背后的法律责任在现有的科学技术和法律框架下恐怕难以快速解决。 　　总而言之，随着人工智能学习能力的完善，其自主性将越来越高，制造者对其控制力将不断弱化，此类客体存在或将超出产品的概念，超过《产品质量法》的范畴，甚至打破《民法》《刑法》等基本法律的规范。对这种可能威胁到人类社会秩序甚至生存权的人造产品，我们将如何应对呢？ 　　对人工智能立法的未来展望 　　任何新事物的产生都有其赖以生存的社会经济条件，在其社会经济条件未消失之前，这些事物就必然存在。人工智能作为人类文明发展的新发明、新事物，有其存在的客观基础，并不会随人的主观意识的改变而随意改变。而事物是一分为二的，新事物的产生发展在带来巨大利益的同时，必然带来一定的安全威胁。不可否认的是，此前有关人工智能的一些大胆的预言正在变成现实，但担忧机器人将终结人类还为时尚早。我们应当思考的不是消灭客观危险，而是该如何面对这些潜在的威胁和挑战。通过制定一定的规则、法律来预防规避风险，引导事物健康发展。 一方面，我们应当直面人工智能发展的法律障碍。人工智能已经不是简单的机械工具，这对以前由法人承担责任的规定是一个挑战。万一人工智能出现了超越原设计方案的越轨行为，该由其制造者、管理者还是使用者，甚至是人工智能自身来承担责任呢？因此，我们首先应当解决的是人工智能制造者、管理者以及使用者的责任问题。如何保证人工智能的生产质量，降低其生产的产品风险；如何将人工智能更好地融入工作场所，保证其依照原定计划发挥职能；如何限制人工职能的使用形式和内容，规避其使用风险，是当前我们在探索人工智能技术与扩大人工智能应用过程中所必须思考的。 　　另一方面，我们应当从法律上正视人工智能这一新型群体的存在。所谓法律上的认识，就是审视人工智能自身存在的权利