低碳生态城市规划要点.pdf

特别关注 绿色生态城区 

  低碳生态城市规划要点 □ 中国城市科学研究会 那鲲鹏 李迅 摘要 针对当前很多低碳生态城市规划实际上并未融入低碳、生态的理念和要素，与传统城市规划并无两样，以及 低碳生态城市规划的编制缺乏整体性等问题，本文首先明确了低碳生态城市规划的内涵和原则，并从区域规划、总 体规划、详细规划等不同规划编制层面对低碳生态规划的要点进行了阐述，最后对低碳生态城市规划应考虑的重点 领域进行了较为全面的说明。 关键词 低碳生态；城市规划；编制要点 1、引言 划”实际上并未融入低碳、生态的理念和要素，与传统城市规划 并无两样；二是低碳生态城市规划的编制缺乏整体性，缺少将低 随着世界人口的剧增和城镇化的飞速发展，环境污染、资 碳生态城市建设的目标和内容融入现行或即将制定的专项规划中 源枯竭、能源短缺、交通拥挤、土地紧张等城市问题纷至沓来。 的有效工具和手段，导致规划制定和实施脱节。因此，必须明确 这些严峻的城市问题要求人们必须反思并改变以往城市的发展方 低碳生态城市规划要点，为城市管理者和规划编制者提供依据。 式，探索新的城市发展模式，即低碳生态的城市发展模式。 目前，生态城市建设的全球实践方兴未艾。欧盟、美国、 2、低碳生态城市规划的内涵 英国、澳大利亚以及非洲的一些国家都在积极开展低碳生态城市 建设。中国低碳生态城市也在如火如荼的发展中。截至2012年7 低碳生态城市规划是以减少碳排放为规划目标，以复合生 月，全国97.6%地级（含）以上城市和80%的县级城市均提出建 态系统和生态学基本原理为指导的城市规划。它的主旨是引领人 设生态型城市（或低碳生态城市）的目标，这对于城市规划也提 们生活理念和生活方式的转变，它不是某类专项规划，其编制内 出了新的要求，要在低碳生态的导向下进行城市规划。 容服从现有城乡规划法体系的相关规定。具体到技术层面，是将 然而，从目前的实践来看，低碳生态城市规划还存在很多问 “低碳”、“生态”的理念融入规划编制的不同层次，且兼具定 题，主要表现在以下两个方面：一是当前很多“低碳生态城市规 量和定性两种分析方法的城市规划。 28 规划篇 低碳生态城市规划在以下四个方面有别于传统城市规划： 紧凑原则。高效地配置空间资源。引导旧城区生态营建与有 其规划编制和实施的重点从确定开发建设项目转向各类资源保护 机更新，避免盲目的“新城运动”，避免低效的土地开发。针对 利用和空间管制；规划调控目标从明确城市性质、规模和功能定