第6讲老年社会保障.pptVIP

第六讲 老年社会保障;概念: 老年社会保障是指对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保护和社会救济的措施，包括经济、医疗以及社会服务等方面的社会救助。 地位： 老年社会保障在社会保障中的地位最重要,是社会保障的核心内容。;对象——老年公民 老年的界定：生理上衰老或功能下降的年龄起点。劳动义务的完结。 年龄的确定 a、日历年龄 b、生理年龄 c、心理年龄 d、社会年龄 ;社会年龄，是指一个人在他所处的环境中，被其他人在心理上所认为处在的年龄状态。并不等同于他的实际年龄。而是他处在别人心理中的状态。不是真实存在于物质世界中，而是存在于精神世界的主观判断。有时人们并意识不到这点，“社会年龄”这一概念只是模糊的存在于大多数人的潜意识中。;一、什么是养老社会保险 养老社会保险是社会保障制度的??要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念主要包含以下三层含义： 　　;（1）养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。 　 （2）养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 （3）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。 ;、基本养老保险覆盖范围　　国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》（国务院259号令）规定：“基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。”　　国务院2005年12月颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)规定：“城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险，当前及今后一个时期，要以非公有制企业，城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。” ;（二）基本原则 1、享受养老保险的权利与资格条件对应的原则。 （1）享受保险的权利与劳动义务对应的原则：苏联、东欧、中国对劳动年龄设上下限。 （2）享受养老保险的权利与投保对应的原则：德、美、法、日对投保年龄的限制。 （3）享受养老社会保险的权利与工作贡献相联系的原则（原工资标准与职位） 2、保证基本生活水平的原则：调节机制之一→ 物价机制 3、分享社会经济发展成果的原则：调节机制之二→工资机制。;三、享受资格条件 （1）年龄+投保年限：法、德、美 （2）年龄+工龄：苏联、东欧、中国 （3）年龄+工龄+投保年限：英国 （4）年龄+居住期限：丹麦、加拿大; 老年保险金的给付方式： 1、养老金的计算方式有两种，即绝对金额制和薪资比例制。 2、养老保险金的给付范围、项目及数额依照各国的国民经济发展水平和社会需求存在差异。 ;老年社会保险基金的运营和精算： 1、运营：要遵循安全、效率、社会效率的原则。 2、精算：影响因素主要有人口年龄结构、经济发展状况两个。 ;四、养老保险有几种类型 养老保险的产生与发展，是与国家的政治、经济和社会文化紧密结合在一起的，它是社会化大生产的产物，也是社会进步的标志。目前，世界上实行养老保险制度的国家可分为三种类型，即投保资助型（也叫传统型）养老保险、强制储蓄型养老保险（也称公积金模式）和国家统筹型养老保险。另外，我国根据中国的具体国情，创造性地实施了“社会统筹与个人帐户相结合”的基本养老保险改革模式。;社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因此，该制度既吸收了传统型的