第8章国家实施贸易政策的措施.pptVIP

第八章国家实施贸易政策的措施;第一节 关税措施;关税概述;关税的主要特点;注: 什么是税收主体和税收客体 税收主体也称课税主体,是指在法律上根据税法规定,负担纳税的自然人或法人,也称纳税人。 税收客体也称课税客体或课税对象，是被消费者和生产者消费或使用的物品等。;关税的作用;关税的分类;进口税 定义 主要分为最惠国税、普通税、普惠制税和特定优惠税 一般的关税结构:对工业制成品的进口征收较高的关税,对半制成品的进口税率次之,对原料的进口税率最低甚至免税，这称为关税升级 征收的目的:主要是保护性关税;（1）普通税率：又称一般关税，如果进口国未与该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约，则对该进口商品按普通税率征税。 （2）最惠国税率：这是对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率。是一种优惠税率，往往和双边或多边最惠国待遇??关。 ;（3）普惠制税率：这是发达国家向发展中国家提供的优惠税率。 （4）特惠税：是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的的关税或免税待遇。;出口税 定义 征收目的: 增加财政收入 保证本国的生产和市场供应 控制和调节某些商品的出口流量，以保持在国外市场上的有力价格，防止贫困增长 维护本国的经济利益;过境税 定义：又称通过关税。它是指一国对于通过其关境的外国货物征收的关税。 ;二、按照差别待遇和特定实施情况，可分为进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠税;进口附加税;反倾销税;WTO《反倾销协议》关于实施反倾销的条件;存在倾销行为 WTO关于倾销的定义：倾销是指一项产品的出口价格，以低于正常价值的价格进入另一国市场。 出口价格和正常价值的确定 ;出口价格：在正常贸易中一国向另一国出口某一产品价格，也就是出口商将产品出售给进口商的价格。 对市场经济国家确定“正常价值”的三种方法： 在正常贸易过程中出口国国内的销售价格 出口国向第三国正常贸易中的最高可比价格 结构价格（计算价格） ;对非市场经济国家确定“公平价格”的方法：替代价格法。 注意： 选择替代国 选择替代产品;造成实质性损害 对已建工业的实质性损害：销售剧减，利润下降，失业加剧，市场萎缩等 对已建工业的实质性威胁：预见出现实质性损害 对新建产业的实质性阻碍 倾销与损害存在因果关系;反倾销的措施 价格承诺：被控倾销产品的生产商和出口商与进口方主管机构达成协议，出口商提高价格以消除产业损害，进口方相应地中止或终止案件调查。从实际效果来看，价格承诺是一种反倾销形式。 临时措施： 征收临时反倾销税，提供保证金;最终裁定：反倾销税 税率：不高于倾销幅度 时间：自决定征收之日起不超过5年 实施机构：由海关按规定征收 如果同时可以征收反倾销税和反补贴税，只能征收其中一种。 ;反倾销的程序：申请，立案，调查，初裁，终裁 申请资格：支持者占国内同类产量的25%以上，书面提出 受理立案：主管机构 ;;初裁 不存在倾销：撤消 存在倾销：如出口方作出价格承诺（提高价格），调查终止 终裁：征收反倾销税，可追溯征收（从调查开始） 复查：反倾销效果，达到目的，可提前终止 ;中国接受WTO的《反倾销协议》，将其作为立法依据和争端解决基础 中国的有关主管部门 商务部：受理与调查 国务院关税税则委员会：最终决定 海关：协助调查，执行 ;;解决办法 达到市场经济条件，按中国国内价格 达不到市场经济条件，接受替代价格（与中国经济发展水平相似国家的同类产品的出口价格） 特殊条款解除时间：“入世”后15年（2016年）;中国商务部公布征收进口冷轧板卷反倾销税终裁结果（2003年9月23日）进口冷轧板卷反倾销税税率表;;反补贴税;目的 增加进口商品成本，抵消出口国对该商品所做补贴的鼓励作用。 ;征收的前提条件 进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中接受了直接或间接的奖金或补贴 进口国国内某项已建成的工业造成重大损害或产生重大威胁，或对国内某一工业的新建造成严重障碍 上述两个条件之间存在因果关系; 反补贴的条件 ;紧急关税：是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁，而征收的一种进口附加税。 惩罚关税：是指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种临时性的进口附加税。这种特别关税具有惩罚或罚款性质。;报复关税：是指发现贸易对方出现歧视性待遇或拒绝接受世界贸易组织裁决后，可以通过征收报复关税的办法予以报复。;差价税;目的：是使该种进口商品的税后价格保持在一个预定的价格标准上，以稳定进口国内该种商品的市场价格。 对于征收差价税的商品，有的规定按价格差额征收，有的规定在征收一般关税以外另行征