第二课走向“大一统”的秦汉政治-副本.docx

 PAGE \* MERGEFORMAT 7 专题一 古代中国的政治制度 第二课 走向“大一统”的秦汉政治 一、课前预学 （一）学习目标 了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点 （二）学法指导 以教材为主，用导学案指导教材的预习，做好预习自测题 （三）、核心知识 1、秦的统一　　 （1）、背景（条件）： （2）、时间、顺序及措施:　　 （3）、历史意义：　　 2、秦朝中央集权制度的建立　　 （1）、条件： （2）、内容： 1）皇帝制度的确立　　 2）、秦朝的中央官制　　 3）、郡县制的全面推行　（ 郡县制的历史变化、郡县制的内容、郡县制与分封制的比较） 3、汉承秦制又有创新（创新比如：郡国并行，十三州部刺史和司隶校尉）　 4、中国古代中央集权制度的形成及其影响 （四）、重难点提示 1、中央集权制的含义： 中央集权制度包括专制主义和中央集权制两个概念。 专制主义是就中央的决策方式而言的，主要体现在皇位终身制和世袭制上，特征是皇帝个人独裁专断，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财权都具有独断性和随意性； 中央集权则是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须充分执行中央的政令，一切服从于中央。　　 2、秦朝中央集权制度的形成及影响 秦朝中央集权制度的形成 1）背景：（1）春秋时宗法分封制遭到破坏，大国进行频繁的争霸兼并战争 战国时，各国竞争激烈，促使各国在政治经济和军事等方面进行改革 经过商鞅变法实力强大起来的秦国结束割据混战的局面，完成了国家的统一。 小农经济的要求；法家理论的支持 2）、中央集权制度内容 （1）皇帝制度：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。 （2）中央官制—三公九卿制： 三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。 军国大事操纵在皇帝手中。 （ 3）地方官制—废分封，置郡县 ①背景：西周分封制弊端所带来教训的吸取 ②内容： A、地方长官的任免权由皇帝掌握。 B、特点：中央垂直管理。 C、行政区域分层：郡、县（道 少数民族聚居区）、乡、里、亭（地方治安与公文传递）。 D、地方长官职责与分工。 秦朝中央集权制度的影响 1）、积极： （1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。 （2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 （3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。 2）、消极： 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。 3、秦朝中央官僚机构的特点 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 4、分封制与郡县制的异同点 不 同 点分封制郡县制实行条件与宗法制相联系在国家大一统的条件下实行建立基础以血缘关系为基础按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调迁,官位概不世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄,无封地与中央关 系诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构,绝对服从中央，形成中央垂直管理地方的形式官员职责 范围封地内有行政权,拥有 土地管理权 辖区内只行使行政管 理权,对土地无管理权历史作用容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一，是中央集权制形成过程中的重要环节，是官僚政治取代贵族政治的重要标志共同点①都是为了巩固统治阶级的统治。②都是中国 古代社会重要的地方行政制度。③都在维护国 家统一等方面起了积极作用  （五）预习检测题 1、这个王朝是中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式，据此判断 A．西周 B．秦朝 C．东汉 D．明朝 2、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是 A．分封制和郡县制