在全市项目建设和项目服务年半年工作.doc

PAGE  PAGE 13 在全市项目建设和项目服务年半年工作 讲评会上的讲话 市委常委、常务副市长 郭振斌 （2008年7月4日） 同志们： 开展“项目建设和项目服务年”活动是兰香市长提议和部署的。今天，市政府专门召开“项目建设和项目服务年”活动半年工作讲评会，这本身就说明了项目工作的重要性和紧迫性，说明了市委、市政府对项目工作的高度关注与重视。刚才，益民同志作了很好的工作报告，还有一些单位交流了很好的工作经验，从不同角度对上半年项目工作进行了分析与讲评，讲得很好，我都赞同，请大家按照会议的要求与部署，认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、推进“项目建设和项目服务年”活动，前提是要解放思想，提高认识 元—6月份，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府有关项目工作的各项部署，扎实开展“项目建设和项目服务年”活动，取得了一定成绩。总体来讲，主要有三个方面的工作值得肯定。首先，从主体来看，积极性应该肯定。全市各级、各部门特别是主职领导更加重视项目工作，无论是招商引资的办公场所、工作队伍、活动经费等自身基础性工作，还是政务服务、环境整治、政策兑现等客商比较关注的基础性工作，都得到了较好的保障。其次，从方法来看，灵活性应该肯定。各级各部门从实际出发，针对不同的客商业主对象，采取不同的招商引资方式，既有小分队招商、又有组团招商；既有产业链对接招商，又有资源开发型招商；既做到了走出去招商，又做到了请进来招商，有效推动了项目的落地实施。再次，从效果来看，进展性应该肯定。20个重大项目的前期工作扎实推进，年内可望开工的项目有9个；50个重点项目工程进展顺利，已完成投资47.5亿元；招商引资工作务实有效，半年来全市共引进项目386个，合同投资316.1亿元，投资过亿元的项目达到55个。总体来讲，项目工作基本实现了市委市政府确定的时间过半、任务过半的工作目标。 从上半年全市项目工作的运作情况来看，成绩必须肯定，但是问题也不容忽视，比如工作的平衡性问题、项目的科技含量和投资规模问题、项目引进和落地的速??问题等，特别是思想层面的问题更应该引起高度重视。大家反映，当前，我们抓项目工作还存在着一些不良心态和情绪。概括来讲，主要是三种：一是应付心态。认为招商引资、项目建设虽然喊得响，但毕竟是软指标，不象计划生育、安全生产、社会稳定等工作那样对全面工作有一票否决权，只要工作安排了、形式体现了、规定动作到位了就行。二是厌倦情绪。认为招商引资、项目建设工作年年喊、年年抓，时间用了不少、精力投了不少、钱也花了不少，工作积极性和责任感也在逐年减少。三是畏难情绪。一些行政职能部门认为招商引资、项目建设工作是市委市政府的事，是经济职能部门的事，是招商局的事，与本部门关系不大，自己既无招商引资职能、又无项目业主信息和客商文人资源，招商引资是“巧妇难为无米之炊”，怕难畏难。这些不良心态和情绪，如不纠正过来，就会严重影响项目建设的速度和质量。 （一）要认识项目建设和项目服务的重要性。发展是第一要务，在当前，抓项目又是抓发展的第一要务。岳阳的经济是一种吸纳型经济，而不是辐射型经济。靠自身原始积累抓发展，时间上来不及、条件上不允许、实际上也不可能，客观上还必须借助外力加快发展，我们抓项目就是借助外力抓发展的一种形式。实践证明，没有项目，就没有民生事业的大改善；没有项目，就没有区域形象的大提升；没有项目，就没有经济社会的大发展。试想，岳阳如果没有巴陵石化、长炼、华能等一批大项目，我们的经济会是一个什么情况？岳阳如果没有岳阳大道、洞庭湖大桥、没有岳阳楼新景区等一大批重大城市建设项目，我们的城市形象会是一个样？由此可见，项目本身就是经济社会发展的内生动力和重要载体，在一定程度上决定了一个城市的形象，决定了经济社会发展的快慢，甚至决定了发展的成败。 （二）要认识项目建设和项目服务的长期性。当前，全国各地特别是中西部地区争项目、争资金、争政策的竞争在不断加剧，比环境、抢客商、促发展的态势咄咄逼人。岳阳招商引资前有标兵、后有追兵，而且是标兵越来越远，追兵越来越近。2007年，世界500强企业中有89家落户长沙，在江苏昆山市落户的跨国公司有54家，而进驻岳阳的跨国公司只有8家，加上这次“沪洽周”签约的2家，也只有10家。与兄弟地市州比，我市招商引资工作还有很大差距。纵观岳阳的发展，最大的差距在项目、最大的希望也在项目。今后一个时期，岳阳发展的突破口就是项目工作，只有在项目上取得突破，其他各项工作突破才有可能。市委市政府把今年确定为项目建设和项目服务年，就是要在全局工作中进一步突出项目工作，以更大的决心、更大的力度来抓项目，以此来找准发展的切入点，打开发展的突破口。 （三）要认识项目建设和项目服务的动态性。我们抓项目工作既要一抓到底，又要动态把握。一抓到底就是对可以落地实