四章节 财政收入 2.pptVIP

第四章 财政收入;财政收入是政府为了履行其职能，依据一定的权力，凭借一定的形式集中起来的货币资金，它体现了社会总产品在国家和其他经济主体之间的分配关系。;;;;;本章主要内容;第一节 财政收入的形式;1.税收;2.利润上缴（企业收入）;税收与利润上缴（企业收入）的地位变化;税收与利润上缴财政地位的历史比较;3、财政性收费;4.罚没收入 定义。 财政地位－－辅助性收入形式 特征： 征收目的的非财政性 征收对象的非连续性 征收项目的复杂性 ;6、基金收入;7、债务收入; 第二节 财政收入的结构 一、财政收入结构定义 是指财政收入各种形式的比例和数量以及它在国民经济各部门、各行业、和各地区的比例和数量。 二、财政收入结构类型 （1）形式结构 即税收、国债、国有资产收益及其他财政收入的比例和数量。在多数发达国家，税收占财政收入的90%以上。 ;;（2）产业结构 即从第一、二、三产业获得的财政收入的数量和比重。在发达国家，从第三产业获取的财政收入大约占80%左右。 （3）所有制结构 即来源于不同所有制经济成分经济组织上缴的财政收入的数量和比重。 在我国，该结构及变化反映了经济体制重要变革。 （4）地区结构 即来源于经济发达程度不同地区的财政收入的数量及比重。它的变化，可以反映不同地区经济发展的快慢以及生产力布局的基本状况。; 三、财政收入的价值构成; 社会主义市场经济条件下，个人收入的分配是在以按劳分配为主的形式下进行 的，但不排除其他分配形式，不排除由于生产资料占有关系等因素的不平等所带来的分配上的不平等，为了防止个人收入之间差距过大，妨碍社会公平，在国民收入的再分配中应强化政府再分配机制的作用，充分适用财政税收杠杆有效地调节和控制个人收入的分配水平和分配结构。因此，V应当成为财政收入的经常来源。;V 部 分; 社会产品价值构成中的M部分，是劳动者在生产活动中为社会劳动创造的剩余价值，它是积累的唯一源泉。作为无偿性分配的财政，它只能主要从剩余产品的价值中占有一定份额。 如何增加M？ 除了???大生产，增加社会产品总量来增加M外，M部分还受成本的影响，在社会总产品价值量或者社会生产价格一定的情况下，M和C、V之间是此消彼长的关系。; 如果社会产品价格不变，C不变的情况下，V部分减少，M就相对增大；反之相反。但V部分是职工的劳动报酬，不能笼统地说越少越好，职工的工资水平不仅不能降低，随着生产的发展还要不断提高。因此，要使单位产品中V的比例减少，唯一的途径就是提高劳动生产率。; 财政收入可以来自C、V和M 三部分，但主要是来自M部分，而M部分的多少，不仅取决于社会产品的数量，更重要的是取决于生产的经济效益。为了取得更多的财政收入，就必须发展生产，提高企业效益，真正作到增产增收。;财政收入价值构成;间接来源于 农业的收入; 商业、交通运输等服务行业是联结生产与消费的桥梁。第三产业是工农业生产发展的重要环节，它是我国财政收入的最重要的潜在来源。 ;五、财政收入的所有制构成;财政收入所有制构成;六、财政收入的技术构成;七、财政收入的地区构成;经济发展水平 经济发展水平反映一国社会产品的丰富程度和经济效益的高低。 经济发展水平对财政收入规模的影响表现为基础性的制约，二者存在源与流，根与叶的关系。 一般而言，经济发展水平高，该国财政收入总额大，占GDP的比重也高。 经济发展水平对财政规模的制约关系可以运用回归分析做定量分析。 ; 各国中央政府财政收入占比情况（IMF，2007年）;生产技术水平 生产中采用先进技术的程度，又可称为技术进步。 生产技术水平内含于经济发展水平之中。 技术进步对财政收入规模的制约。 技术进步速度加快，GDP的增长也较快，财政收入的增长就有充分的财源 技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占的比例扩大;分配政策和分配制度 经济发展水平是分配的客观条件，在客观条件既定的条件下，存在通过分配进行调节的可能性。 不同的国家（即使经济发展水平是相同的）和一个国家的不同时期，财政收入规模也是不同的。 分配体制和政治体制的集权和分权关系有着直接的联系。 英、法：倾向于集权 美国：倾向于分权;价格对财政收入的影响 财政收入是一定量的货币收入，而且是在一定的价格体系下形成的，又是按一定时点的现价计算的 价格变动实质是社会财富在国家、集体、个人之间的转移和再分配，价格的变动必然影响财政收入的增减。 价格变动对财政收入的影响 价格总水平升降的影响;GDP平减价格指数 名义GDP（按当年价格计算） 实际GDP（按不变价格计