《全面小康热点面对面》⑥让全体人民都过上好日子资料.doc

让全体人民都过上好日子（《全面小康热点面对面》⑥） ——如何坚持共享发展《 人民日报 》（ 2016年02月04日 ? 09 版） 　　2015年7月24日，我国外交部与联合国驻华系统共同发布《中国实施千年发展目标报告（2000—2015）》，深入阐述了我国在减少贫困、防控疾病、普及教育等方面的骄人成绩，赢得了国际社会的广泛赞誉。回顾千年发展目标实施这十多年，我国为改善民生所作出的努力，无不折射出我们党坚持共享发展的理念和情怀。今天，行进在全面建成小康社会的新征程上，我们必须牢固树立共享发展的理念，多谋民生之利，多解民生之忧，让发展更有温度，让全体人民有更多获得感。 　　一?共享是发展的目标 　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”坚持共建共享，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的庄严使命。我们党领导人民干革命、抓建设、搞改革，就是为了建设公平公正的社会，让人民真正享有发展成果，共同过上幸福生活。 　　改革开放以来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，中国人民稳定地走上富裕安康的广阔道路。这30多年，是我国经济实力和综合国力大幅提升的时期，是改善民生力度最大、人民得到实惠最多的时期。比如，7亿多贫困人口脱贫，免费义务教育全面实现，高等教育进入大众化阶段，建成了世界上最大规模的基本医疗保障网、最大规模的养老保障网，基本公共服务均等化扎实推进，等等。 　　应该说，党和政府促进共享发展的努力有目共睹，但也要看到，我们在共享发展方面还存在不完善的地方，一些问题依旧突出。 　　比如，贫困人口规模还很庞大。截至2014年年底，全国还有7017万农村贫困人口，12.8万个贫困村，592个国家扶贫开发工作重点县，14个集中连片特困地区，贫困人口不仅数量多、分布广，而且致贫原因复杂。 　　比如，民生改善的任务依然很重。优质教育资源还很稀缺，教育质量有待提高；就业总量压力与结构性矛盾同时存在；未富先老，养老方面的保障体系尚未健全；人民日益增长的健康需求与医疗服务供给不足矛盾仍然突出，医药卫生体制改革还有很长的路要走；等等。 　　比如，公共服务均等化还有不小差距。目前，农村基础教育、医疗资源、社保、医保等投入远低于城市，区域之间、城乡之间公共服务资源布局失衡，水平差异较大。 　　民生连着民心，民心牵着国运。经验和教训告诉我们，如果只盯着经济数据的起伏涨落，忽视社会进步和人民群众真实的幸福感、获得感，就会透支社会发展潜力，发展就难以持续。今后，我们要坚持共享发展的理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，让全体人民共同迈入全面小康社会。 　　专家解读 　　共享是国家发展理念的升华 　　郑功成（中国社会保障学会会长）：只有树立先进的理念，才可能设计出科学合理的制度；反之，就可能陷入发展误区甚至南辕北辙。只有坚持共享发展，共同富裕的道路才可能清晰可见、才不会迷失方向。因此，在“十三五”规划建议中提出共享的发展理念，并强调要牢固树立和切实贯彻，是国家发展理念的升华。 　　二?坚决打赢脱贫攻坚战 　　2015年11月27—28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平总书记在会上强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区、贫困人口一道迈入全面小康社会。11月29日，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对打赢脱贫攻坚战作出全面系统部署。 　　新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放30多年的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，扶贫开发工作取得了显著的成就，得到了国际社会的普遍赞誉。我们使7亿多农村贫困人口成功脱贫，贫困发生率从20世纪80年代的80%以上下降到2014年的7.2%。这个成就，足以载入人类社会发展史册，为世界减贫事业提供了宝贵的“中国经验”。 　　当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至2014年年底，全国仍有7017万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。同时，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须实施精准扶贫、精准脱贫，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。 　　如何做到精准扶贫、精准脱贫？关键是提高脱贫攻坚成效，找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。 　　一是精准识贫。精准扶贫，前提是解