某县敬老院工程建议书.docVIP

目 录 第一章 总论 3 第一节 项目概述 3 第二节 编制依据： 4 第三节 可行性研究的范围 4 第四节 项目背景及建设的必要性 5 第五节 研究结论 12 第六节 主要技术经济指标 12 第二章 市场分析 13 第一节 市场需求分析 13 第二节 临高地区市场分析 14 第三章 建设地点及建设条件 16 第一节 建设地点 16 第二节 建设条件 16 第四章 建设规模及产品方案 18 第五章 产品技术方案 19 第一节 产品技术方案 19 第二节 #######制作工艺 28 第三节 主要生产设备 31 第四节 各项技术指标 35 第六章 工程建设实施方案 36 第一节 设计指导思想 36 第二节 总图布置 36 第三节 建筑工程 38 第四节 公用工程 40 第五节 组织机构、定员及培训 44 第七章 节能 46 第八章 环境影响评价 48 第九章 劳动安全、卫生与消防 50 第一节 劳动安全 50 第二节 消防 52 第十章 投资估算及资金筹措 54 第一节 估算依据 54 第二节 投资估算 54 第三节 资金筹措 55 第十一章 财务评价 56 第一节 成本估算 56 第三节 销售收入及税金 57 第四节 盈利能力分析 58 第五节 不确定性分析 58 第十二章 综合评价 59 第一章 概 述 1.1 拟建项目概况 1.1.1项目名称 宁海县桑洲镇敬老院工程 1.1.2 项目性质 新建 1.1.3 项目承办人 本项目由宁海县桑洲镇人民政府承办。 1.1.4 项目拟建地点 本项目建设地点位于海县桑洲镇原成人学校和小学旧址。 1.1.5 项目拟建规模与内容 本项目拟征用土地面积4792平方米（约7.2亩），按226个床位的规模进行设计。项目建成后可容纳人接福利服务和帮助在很大程度上缓解敬老养老基础设施发展滞后的状况。以及配套建设的供水、供电等配套设施。m2 约7.2亩 2 建筑面积 6176m2 2.1 单体公寓 6176m2 4幢 3 建筑占地面积 2278 4 容积率 1.29 5 建筑密度 47.5% 6 绿地率 21% 7 用工人数 80 7.1 服务人员 70 7.2 医务人员 5 7.3 管理人员 5 8 床位数 226个 8.1 一号楼 78个 8.2 二号楼 46个 8.3 三号楼 60个 8.4 四号楼 42个 第二章 背景及必要性 2.1 项目拟建背景及由来 我国是人口大国，也是老年人口最多的国家。我国60岁以上老年人口已逾一亿六千万人，占总人口的12%，也就是说全国人口将近八分之一是老年人,居世界首位，并以平均每年3.2%的速度递增，预计2020年将达到2.4亿，占当时总人口的16%左右。这标志着中国老龄问题将作为一个很大的社会问题呈现出来, 我国农村人口比重大，经济发展较为落后，老龄问题尤为突出。农村的老龄问题成为我们国家老龄工作的一项重点根据全国民政会议的部署，稳步推进“十一五”规划的实施。根据规划，农村敬老院、儿童福利院、社区服务、流浪未成年人救助保护等民政基础服务设施建设是主要内容，也是落实的重点。这些服务设施的服务对象包括民政保障的“三个群体”在内的全体社会公众，其中，孤老及孤残儿童是最为弱势的群体，是解决民生问题首先要保障的对象。实施“十一五”规划，要把社会福利服务设施建设，特别是“两孤两院”（福利院、敬老院）建设作为工作的一个重点和首要选择。根据安全、经济、适用、集中的原则，按照集中规模化、建设标准化、管理规范化、服务人性化、人才市场化的思路，依托重点镇、中心村和农村新型社区，全面实施敬老院新建、改建、扩建工程，基本满足五保对象集中供养的需求。 　近年来，县委、政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县社会福利事业建设得到了较快发展，。但由，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后。全共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象名应保“五保”对象人数多，现没有1所标准的敬老院和福利机构，福利基础设施严重缺乏，依照福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，人民政府根据福利事业现状将敬老院列入社会发展年度计划加大项目支持力度，落实扶持政策计划在新建一所集供养、收养、收治、康复等为一体的多功能、社会化、开放式敬老院，其主要工作职能是收养城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的