益阳市桃花仑片03.docxVIP

益阳市桃花仑片03、06号街区控制性详细规划一、项目概况益阳市位于湘中偏北，跨越资水中下游，承接沅、澧两水尾闾。地理位置为北纬27°58＇38—29°31＇42，东经110°43′02—112°55＇48之间，东西直线距离为217.5公里，南北为173.3公里。东与岳阳市的岳阳、湘阴两县接界；东南与长沙市望城、宁乡两县接壤；南与娄底市的涟源、新化两县相连；西与怀化市的溆浦、沅陵县相邻，西北与常德桃源、汉寿、安乡县毗邻；北与岳阳市华容县和湖北荆州地区石首市相望。益阳市桃花仑片（03、06号街区）属于益阳市赫山区的北部，具体范围是由康富路、益阳大道、罗溪路、桃花仑路所围合的街区。本片区东西宽约2.8公里，南北长约1.9公里，总面积为393.84公顷。整个地段位于老城区，单位用地零乱，内部交通混乱，是典型的旧城区。片区内现状主要城市道路有康富路、益阳大道、罗溪路、桃花仑路、大桃路、秀峰路、龙洲路、环保路。其中益阳大道、桃花仑路是益阳市东西向主要交通性干道、景观轴线，龙洲路、康富路是益阳市南北向主要交通性干道。本片区单位用地繁杂，市直机关、工矿企业、宾馆酒店等在本片区均有相当的用地，内部功能混乱。桃花仑片（03、06号街区）范围内分布着市卫生局、市教育局、市委党校、益阳市中心医院、赫山电力局、市第十三中学、省滨湖柴油机总厂、益阳苎麻纺织印染厂等单位。其单位用地分布大致呈现出北部和中部多党政机关、文化教育、科研设计、商贸娱乐、医疗卫生等公共设施用地，南部有少量的工业用地的总体趋势。本次规划以康富路、桃花仑路、秀峰路、大桃路、龙洲路等路为界，将整个片区分为A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O八大块。二、现状分析桃花仑（03、06号街区）现状有市卫生局、市教育局、市委党校、益阳市中心医院、电业小区等大小单位和大量居民，总人口为72509人，其中常住人口55869人，暂住人口1664人，总用地面积393.84公顷，平均建筑密度35.80%，平均容积率为1.7，人均城市建设用地54.32㎡/人。通过对现状进行详细的调研，分析结论如下：（1)片区内现有的少量工业普遍不景气，没有充分发挥中心区的土地价值和级差效益。（2)桃花仑商业区的价值没有得到充分体现，门面经营较多，缺乏大型商业及与之配套的相关设施；片区其它各商业网点，规模较小，档次低，缺乏吸引力，难以形成集聚与规模效应。文化娱乐设施种类不全，档次太低。（3)现状建筑零乱，城市空间形象缺乏宏观指导，特别是桃花仑路、康复路、罗溪南路极差，与南北交通干道极不相称。（4)路网体系不完善，特别是支路系统极为缺少。严重缺乏公共停车场、各类公共设施，没能配置足够停车位。（5)片区内居住区形象陈旧，空间环境毫无特色，且临道路私房、违法建筑较多，严重影响城市形象。（6)现状公共绿地极为缺乏，感受不到城市建设与自然环境的完美结合，离益阳市建设宜居山水生态文化旅游城市的目标相去甚远。三、定位分析1、从益阳市范围分析结合03、06号街区周边用地，片区现状大致有以下几大功能区：商业区、医疗卫生区、工业区、军事区、居住区，即以桃花仑沃尔玛、赫山区步行街为主构成的桃花仑—赫山区商业区；以益阳市中心医院构成的医疗卫生区；以军分区、市武警支队构成的军事区；以省滨湖柴油机总厂、益阳苎麻纺织印染厂等组成的工业区，以北美阳光城、银海花园、应电小区等组成的居住区。2、从居民出行需求的角度分析桃花仑片03、06号街区是益阳市旧城区,聚集着益阳市的一些老、旧工矿企业、大中专院校及与之相应的城市居民，这一部分居民均需要一个能满足其需求的公共设施为之服务；而根据益阳市总体规划，对益阳市市区现有工业用地实施“退二进三”政策，进行土地置换，届时，将增加更多的居住用地及居住人口，也将需要更多的公共设施。经过以上分析，我们将桃花仑片03、06号街区定位为：桃花仑商业区内集多种公共服务设施和居住功能于一体的综合性城区。四、规划依据⑴《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）；⑵《湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》（2010.1.1）；⑶《城市规划编制办法》（2006.4.1）；⑷《城市规划编制办法实施细则》（1995.6.8）；⑸《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；⑹《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011.1.1）；⑺《城市居住区规划设计规范》（GB50180—2002）；⑻《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—95)；⑼《益阳市城市总体规划调整》（2004—2020）；⑽《益阳市规划管理手册》（2006.5.1）；⑾益阳市规划局已批相关专项规划；⑿益阳市规划局等单位提供的相关资料；⒀国家及地方其它有关法律法规、标准及规范。五、规划理念根据益阳市城市建设和城市商业的发展，确定本次