解析农村农业经济模式下的会计工作基本任务.docVIP

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解析农村农业经济模式下的会计工作基本任务.doc

  解析农村农业经济模式下的会计工作基本任务 解析农村农业经济模式下的会计工作基本任务   我国的农业生产将面临更加开放、更加激烈的市场竞争,影响农民收入的不稳定因素将会增多,就始就要会计审核这个步骤。在当前绝大多数农副产品供过于求,价格低,销售难,农业产业结构单一,农产品品质不高,农业增效困难,农民增产不增收的情况下,政府抓好农业生产尤为重要。   一、我国农业生产的现状   目前,我国农业和农村经济形势总的来说是好的农产品总量基本平衡,能够满足人民群众的需求。但是也存在一些问题,主要是: 农业经济结构单一,不合理,结构性矛盾突出,农产品品种不优,大路货多,缺乏名、优、特、稀、新品种,且深加工程度较低;农业生产力落后,主要靠手工劳动,农业生产劳动率不高;农产品市场化程度低,自给半自给经济占相当比重;农业人口多,就业压力大;科技教育文化落后,文肓半文肓数量大;农民生活水平较低,农村发展很不平衡; 随着农业的变化,新的经济体制建立。农民的自主权渐扩大,会计信息失真。比如:假数量、假利润、假成本、假数安等的事件时常发生。这样最终农民不是为了收入更多的利润。 要切实解决好当前农业生产中存在的一系列问题,实现农业生产的根本性转变。   二、村级会计工作上存在的问题及原因分析   (一)资金预算控制流于形式。检查情况反映,行政村一级预决算制度普通缺乏刚性控制,在资金使用上脚踩西瓜皮,滑到哪儿算哪。村级财务开支随意性大,投入规模超过村级集体经济收入的承受能力,没有做到量入为出。究其原因,主要是管理意识淡薄,一方面有的乡镇政府没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程,在摊派任务的同时充分考虑村组织的经济承受能力,而村组织只有突破预算来应对上级考核;另一方面是有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算,只要本文由.L.收集整理自己不贪污,只要钱用在集体事业上,怎么用都没关系。   (二)会计人员业务素质薄弱。检查情况反映,各村担任会计出纳的人员大部分不具备会计从业人员资格、没有经过专业培训,并且队伍不稳定,人员变更快,财务移交手续办理不及时。由此带来财务核算不规范、现金管理混乱的问题。如:出纳现金日记账登记不规范,存在着涂改、跳行、撕页、记账不及时、会计出纳不定期对账、账面现金余额过大、公款私存等现象。究其原因,主要是受传统观念影响对财务工作不重视,认为只要能写会算就可以胜任财务岗位。   (三)会计工作监督工作不到位。检查情况反映,部分村会计工作监督工作不到位,缺乏对事前、事中、和事后的监督,致使实际工作中的问题很多,主要表现为:一是违规设立账外账。如有些村土地管理经费实行专项独立建账,未纳入村级统一的财务核算;二是票证管理不规范。有些村存在着村干部自领收据和收据保管不完整的情况;三是原始凭证不规范,许多都是白条入账。四是基建工程无合同、无验收、无发票,以领条代发票入账等现象极为普遍。究其原因,主要是财务公开不到位,管理不民主,监督乏力,许多地方没有透明度,民主理财小组监督乏力,导致村级会计工作乱上加乱。   (四)财务核算不真实、不规范。在村级会计工作中,存在着会计账目不规范,凭证混乱,审批不严,记账方法简单,结账不及时等情况。主要表现为:一是财务核算不真实、不规范。有些地方的村级财务不是按实际发生的业务来处理会计信息,有些债务不挂账,欠的工程款不办任何手续,债务反映不清,存在相当数量的账外债务;二是票据管理不规范。少数村使用的收据收入未在镇财政所管理的村级账内反映,镇财政所代管的村级账反映收入不全面、不完整,存在漏报收入现象;三是白条支出多。有的村白条支出占总支出的比率为60%左右,主要是列支村级机构工作运作经费,支出也没有严格规范的签批制度,随意性较大。四是报账不及时。有的村半年才向财管所报一次账;五是利用村级账户套取资金。少数领导干部和单位帮村向上争取资金到位后,采取留一点抽一点办法,变向利用村级账户套取资金。究其原因,缺乏外部监管机制,缺乏统一的财务核算规定,内控制度不健全、执行不到位。   (五)资产管理混乱。村级集体资产来源渠道多,既有历年购置积累的、也有上级专项补助形成的,还有联村单位赞助的实物资产等。检查情况反映,村组织在资产管理上漏洞较多、流失严重:一是账实不符。上级补助和单位赞助的实物资产未作账面体现;二是未设资产台账,资产购置、核销审批手续不健全,随意性大;三是工程建设不规范。招投标程序未执行,对发包的工程项目,只签定简单的合同,合同不规范,项目不明确,工程项目增减合同变更也没有补充,工程完工后也有没办理结算,工程款结算以材料发票、人工劳务费清单等白条抵付。究其原因,村干部资产管理意识淡薄,重支出轻管理。   三、农村农业经济模式下强化农村会计工作策略   (一)统一资金管理。村级原有的和今后发生的各项收入支出统一由

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