经济法笔记教程.doc

经济法 经济法（第三版） 人民大学出版社2008年4版 潘静成、刘文华 经济法总论 史际春、邓峰 黄皮的 绪言 一、经济法学的研究对象和学科地位 （一）研究对象（不考） 经济法学是研究经济法现象产生和发展的一般规律，经济法与社会经济、法、法的其他部门等社会现象之间的关系，经济法的内容及其实现等的一门法学学科。 （二）经济法学的学科地位 经济法学是我国法学体系中的一个重要分支，为法学的十四门二级学科之一。 二、经济法学的历史发展和研究现状 （一）国外经济法学的情况 1、产生 法国蒲鲁东《论工人阶级的政治能力》（1865）——最早提出经济法学说的人 经济法产生于第一次世界大战前后的德国。 《世界经济年鉴》（1906年），“经济的法”——现代经济法的概念和学科出自于此（突破传统公私法概念） 2、传播及研究现状 日本 孙田秀春《劳动法总论》 苏俄 欧洲大陆 英美法系国家 （二）我国经济法学的情况 港、澳、台 （研究较少） 大陆 开始于20世纪70年代末（改革开放时期） 1979——1992 旧经济法诸论时期（观点繁杂，学派林立） 1993——现在 建立市场经济体制时期的经济法学（主流流派） 三、经济法学的指导思想和研究方法（自己看教材） 第一编 经济法总论 第一章 经济法的产生和发展 一、国外经济法产生和发展的历史 （一）西方国家经济法的历史 1、经济法产生以前法律对经济关系的调整 （1）古代法对于经济关系的调整 诸法一体——凡由国家制定或确认的法律规范都结合在一起，没有部门划分，也就没有经济法以及其他法律部门类（所以在古代，谈不上从法律部门意义上理解的经济法和经济法规） 经济法→法律部门的名称 经济立法→当名词使用，泛指调整经济关系的各种规范性文件，等于经济法规；当动词使用，指有关经济的立法活动 经济法规→广义：指国家制定的各种有关经济的规范性文件；狭义：国家最高行政机关和地方权力机关颁行的规范性文件 （2）资本主义自由竞争时期法对经济关系的调整 主要是民商法的调整，不存在经济法形成的条件 2、西方国家经济法的产生和发展 （1）西方国家经济法的产生→新的社会关系出现，市场有需要；学者对此的研究 ①主观方面 蒲鲁东最早提出了经济法学说 德国学者对新型法现象进行概况和总结，经济法第一次世界大战前后在德国产生 ②客观方面 经济集中和垄断：主要发达国家在19世纪末20世纪初进入垄断资本主义阶段，社会经济矛盾激化，要求公权力直接介入经济生活，将此以法的形式表现出来。 战争需要：战争和相关的法制实践，使有关经济和法律关系的直接国家意志性凸显无遗，成为经济法学说得以形成和发展的沃土。 （2）西方国家经济法的沿革 ①战争经济法 是初级经济法，与市场机制和规律相悖 ②危机对策法（罗斯福新政） 为应付经济不景气或其他危机被动形成的经济法，立法本身消极被动，具有相当的盲目性 ③自觉维护经济协调发展的经济法 第二次世界大战后，以维护自由竞争的市场秩序、促进经济协调发展的较为成熟的经济法在西方发达国家日益形成。 （二）前苏东国家经济法发展的历史（自己看书，P32~36，小小作业） 二、我国经济法的发展历史 （一）德国和日本经济法形成之初对中国的影响 受到经由日本传来的德欧经济法现象和学说的影响，国民政府时期已开始粗略使用经济立法和经济法规的概念，但当时经济法学说及经济法部门并未形成。（经济法规汇编） （二）中国经济法的产生 20世纪70年代末80年代初，受苏联现代经济法学派和日本经济法学说的影响，学者开始发表关于经济法的文章、编写教材。 同时，中国改革开放后的法制实践，为经济法研究及其发展提供了基础。 由此，经济法在中国出现。 思考：什么情况下会出现经济法？中国出现的背景和国外有什么不一样？ 为什么以前没有→奴隶、封建社会是自然经济，国家干预少，不要经济法，而且也没有法律部门的划分；自由资本主义时期，强调自由平等，国家不进行干预 三、经济法产生的一般原因规律 1、社会化生产与生产关系的矛盾 社会化大生产是以发达的科学技术为后盾的大机器工业生产。生产的连续性、分工协作的复杂性使社会经济形成一个相互依存、相互制约的有机整体。 为了消除私有制与它的不兼容和垄断经济对竞争和生产力发展的阻碍，要求国家从社会整体利益出发采取有效的措施保障经济健康发展。 2、社会化导致现代国家对经济生活的介入广泛而深入，并使之制度化、法制化 国家对经济生活的干预伴随国家的存在而存在，但不同时期国家干预经济的方式、范围、目标等存在差异。 生产和经济的社会化、经济的关系日益复杂，社会各种层次的主体之间，以及不同个体与社会整体之间的经济利益和经济行为的冲突日益加剧，在经济领域内要求有一定的经济调节和利益协调中心，从社会利益出发实行必要的经济管理和监督。凌驾于社会之上的