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　　信息、信息技术与组织决策结构 信息、信息技术与组织决策结构 2001-08-30 自从Leavitt和IS）就是实现这样一种功能的企业应用软件。其二是组织把决策权授予给信息持有者。简单地说，前一种方法是转移信息，而后一种方法是转移决策权。其实，根据这两种方法，还有第三种方法，那就是把信息和决策权转移到第三者，使第三者同时拥有信息和决策权，这个第三者就是企业中的中层管理人员。信息让渡的问题已经受到了研究人员和管理信息系统设计人员的广泛关注，并且已经通过管理信息系统软件将此功能实现得很完善。但是把决策权授予给相关信息持有者却只有在公司理论或者产权经济学理论中讨论过，对其过程却很少有人涉及。Jensen和Meckling曾经提出过这个问题，但是还没有对它进行模型化分析和深入的讨论。 我们假定只要决策权与信息结合在一起，不管决策者是谁，其决策效果相同。这样我们就排除了决策会因人不同而效果不一样的可能。隐含这个假设后面还有一个假设就是，在信息的让渡过程中，不存在信息失真，并且信息的让渡和决策权的移动都是及时的。 假设1组织中让渡信息给决策者，或者把决策权授予给信息持有人所产生的决策效果相同。 从人类社会解决决策权和信息拥有权结合问题的方法中我们可以得到一些启示。社会中实现决策权和信息结合的途径有：（l）有决策权的人不断改善获得信息的方法，扩大信息的来源。企业投资建设各种管理信息系统、决策支持系统或人工智能系统帮助企业领导人及时全面地掌握信息就属这种方法。（2）信息持有者购买决策权。掌握一定的专业知识和企业管理知识的人在企业中担任领导职位，行使企业的决策权等就属于这一种。 那么为什么有些企业大力投资信息系统，有些企业却组织结构扁平化，将决策权下移，隐含其中的决定因素是什么？我们认为对于具体的企业来说，让渡信息和转移决策权之间还有一个优化和选择的问题，即在满足假设1的前提下，成本小的方法将具有比较优势。即当让渡信息的成本高于转移决策权的成本时，信息持有者将会认为决策权的价值更高，购买决策权是成本优化行为，因此决策权应该下移；相反，当让渡信息成本低于转移决策权的成本时，信息系统建立成为可行方案，决策权将向组织上层移动。 让渡信息的成本取决于信息的自然特性、组织环境和技术等因素。在测度信息的让渡成本时，我们使用专用信息和通用信息来区别其悬殊的差别。信息让渡成本越高，其专用性就越强；相反成本越低其通用性就越强。 二、专用信息与通用信息 为了分析问题的简明性，我们假定组织为～个两层级结海，即企业执行总裁（CEO）和基层，并且简单地认为组织的CEO为委托人，基层人员为代理人。根据信息在代理人与委托人之间让渡成本的高低将信息划分为专用信息和通用信息。专用信息也称为特质信息，是指代理人之间让渡或者代理人向委托人让渡时需要的高支出成本，并且在让渡过程中容易失真的信息。往往表现为只有当事人才能完全获得和理解而局外人很难获得和理解的信息，或者说局外人获得信息的成本很高。如每一台机器的运行状况和性能特点，每一个分售点顾客的偏好和文化习惯等对局部能够产生极大的影响，但很难数字化，大都属于非结构化或半结构化信息。对这部分信息除非亲自接触的人，局外人很难理解和掌握。因此这部分信息属于特质信息，在组织内部代理人之间或者代理人与委托人之间很难通过先进的信息技术来转换和传递。“只可意会，不可言传”形容的就是专用信息的特点。 通用信息指能很方便地在代理人之间或者代理人与委托人之间让渡的信息。在组织中通用信息通常表现为很容易电子化和数字化的信息，如企业的产量、库存、计划、销售等信息很容易通过信息技术来数字化。因此这部分信息属于结构化和半结构化信息。通用信息很容易在组织内部以及组织之间传递和交换。POS机可以及时地将每一个点的销售情况及时地记录下来，并且快速地进行汇总和整理。因此这种可以结构化的信息就属于通用信息。 由于在特质信息的传递过程中，可能存在两个问题：一个是代价高昂，另外一个信息传递失真，同时通用信息的让渡却不存在这些问题。因此对主要由专用信息引起的决策和通用信息引起的决策，我们应该分别对待。考虑权力让渡过程中的成本，我们有如下的假设2和命题1： 假设2组织的权力让渡成本介于专用信息和通用信息传递成本之间。 命题1在满足假设1和假设2的前提下，对于团专用信息引起的决策权，应该授予给基层持有者，同时应该将通用信息让渡给高层管理人民 应该说特质信息存在于组织的所有层次，而不是存在于更低的层次。例如，一个机械操作工会有关于某一特定机械操作的特定知识，但是财务主管有关于成本结构决策的特定信息，CEO可能经常有企业所面临的战略挑战和机会的最优特质信息。效率的关键是如何安排决策权给每一个层次的