农林院校《政府经济学》教学困境与出路.docVIP

　　农林院校《政府经济学》教学困境与出路 农林院校《政府经济学》教学困境与出路 【内容摘要】政府经济学是我国高等院校财经类或管理类专业的主干和核心课程,研究内容主要涉及市场失灵、公共选择、财政收支和预算、宏观管理等领域的理论和实践问题。农林院校的相关专业在开设这一课程的过程中,由于主观的、客观的;一般的、特殊的;外部的、内部的原因互相渗透、交互影响,发展受阻,表现出种种困难,文章将其突出表现筛选重点一一列出,分析其中的原因,并试图提供相应的解决策略。 　　【关 键 词】政府经济学 教学困境 教学创新 路径探索 　　 　　一、《政府经济学》的学科特点和教学任务 　　政府经济学主要研究以政府为主体的资源配置及宏观管理规律,与财政学有着密切的联系,是在财政学基础上汲取了其他学科的养料形成和发展起来的。国外学术界对其比较系统的研究始于20世纪30、40年代,而我国学者则是在改革开放后大量涉猎。虽然和其他学科相比,政府经济学的研究起步较晚,但其由于显著的学科特点而富有魅力,在研究领域备受青睐,在政界亦受到较高关注。把握政府经济学学科特点,并贯穿于教学工作的始末,是提高教学水平和质量的关键。 　　(一)学科特点 　　1.研究对象的特殊性 　　政府经济学的研究对象是参与资源配置的政府经济行为,这一点即有别于以私人经济部门(家庭或企业)为研究对象的传统经济学科;又不同于选择政府为研究主体的社会科学的其他门类,如政治学研究社会的政治关系及其发展规律。 　　2.研究内容的综合性 　　政府经济学研究内容广泛,是介于经济学和政治学之间的一门交叉学科。政府经济活动既可以从经济学的角度,也可以从政治学等学科领域的知识体系方面进行分析。并且,仅仅从经济学的角度而言,政府的经济活动又是与财政学、宏观经济学、福利经济学、发展经济学等课程的研究内容有着密切的联系。 　　3.研究方法的多元性 　　政府经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为,分析方法严谨、灵活、多样。在坚持以唯物辩证法为指导的同时,既有实证分析法和规范分析法、定量分析法和定性分析法的有效结合、又涉及比较分析法等一些其他的方法。 　　4.研究价值的重要性 　　政府经济学属于应用性较强的理论学科。不仅具有研究的理论价值,有助于推动理论创新和学科发展;而且也可以服务于政府经济的实践工作,有利于提高政府经济活动的绩效。 　　(二)教学任务 　　1.一般性任务 　　目前国内高等院校,无论是经济类,还是政治类、管理类方向,均有开设政府经济学课程的专业,从学科结构和特点来看,需要完成的一般教学任务大都是:使学生了解或掌握政府经济学的基本概念、原理、内容、框架和方法,具有运用所学知识提出问题、分析问题和解决问题的能力。 　　2.特殊性任务 　　作为农林院校,除了完成一般性教学任务外,还可以彰显特色,有所侧重,如在一般性教学任务完成的基础上,进一步引导学生加深对政府经济农林领域的研究。 　　二、《政府经济学》教学困境的突出表现和引致原因 　　农林院校的政府经济学课程在教学工作开展的过程中,由于主客观因素影响、内外部矛盾制约,遭遇种种困难,深陷尴尬境地。 　　(一)教学困境表现之一:教学资源的供求缺口较大 　　教学资源有限,日益紧张,是制约目前国内众多高校进一步发展的棘手难题。1999年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》,文件提出到2010年高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。此后高等教育的规模发生了历史性变化,在短短的几年中,大学招生扩大了将近3倍,大众化教育取代了精英教育。直至2005年统计结果显示,中国内地适龄青年高校在校人数居世界第二位,仅次于美国。一方面是不少大学拼命地扩招,另一方面师资力量却没有同步扩充,教师短缺和透支问题严重,教育质量滑坡。农林院校的政府经济学课程大都是在新成立的社科类专业开设,由于起步晚,和传统专业相比,在教学资源的分享上没有优势,并且从短期来看,资源配置的不均衡格局很难发生明显的改善,师资力量匮乏就显得更为突出。 　　(二)教学困境表现之二:教学尺度的合理把握较难 　　政府经济学作为社会科学的一枝新秀,研究内容广泛,涉猎领域众多,不像经济学或其他的学科那样有成熟的体系、稳定的架构。不同学者由于视角或重心不同,研究的内容则不尽相同。有学者侧重于经济学方面的研究,认为政府经济学属于经济学范畴,而部分学者更强调对政治学的研究,把其归属于公共行政学或公共管理学范畴。由于政府经济学的研究内容和知识体系尚处于不断探索和完善中,因而对于任课教师来说,无论是选定教材,还是开展教学工作,无形中难度都大大被提升啦。 　　(三)教学困境表现之三:教学特色的贯穿推进较慢 　　教学特色是教师在长期的课堂教学实践中逐步形成的具有自己个性特征的教学观点、教学方法和教学技巧的独特结合与表现;是教师的