乡村发展环境保护现状、问题与对策.docVIP

——————————————————————————————————————————————— 乡村发展环境保护现状、问题与对策 第7卷??第2期2007年????6月 中国发展Vo.l7??No.2Jun,??2007 ChinaDevelopment 1 乡村发展:环境保护现状、问题与对策 杨邦杰 (中国致公党中央委员会,北京,100011) 摘??要:中国经历了近30年的高速发展,城市环境保护已受到高度重视,乡村环境保护需要提到议事日程。乡村环境问题是重要的民生问题,涉及国家食品与生态安全。作者通过中国东、中、西部十多个县市,以及日本和韩国的乡村调查,分析存在的问题,并提出环境保护的措施与策略。目前农业与乡村发展中长期的环境问题依然存在。在新农村建设中的由于村庄规模扩大、乡村旅游发展、生活方式的改变,以及污染企业向农村转移带来新的环境问题。当前重点要解决乡村的垃圾与污水处理,以及有机肥的使用。 关键词:乡村发展;新农村建设;农村环境调查;农村环境保护 1??乡村环境保护的重要性与紧迫性 中国经历了近30年的高速发展,城市环境保护已受到高度重视,乡村环境保护需要提到议事日程。乡村环境问题是重要的民生问题,涉及城乡居民生活品质、以及国家食品与生态安全。目前农业与乡 村发展中长期的环境问题依然存在。如过度使用农药与化肥、规模化养殖场与工业污染,由此而带来的耕地与水的污染,影响城乡饮用水与食品的安全。 当前,在新农村建设中由于以下原因产生新的环境问题: (1)生产发展:农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变,以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响,加剧了我国农村环境的恶化; (2)乡村规模扩大,中心村的建设,人口更为集中; (3)乡村发展功能变化,乡村旅游带来大量流动游客; (4)生活方式的改变:大规模进入城市工作的农村居民,需要同城市一样的生活设备与生活方式;随着生活水平的提高和农村经济的发展,农村居民的生活方式也在发展变化。例如水冲式马桶在逐渐普及,生活垃圾中塑料、电子废弃物等成分在增加等,这些都给乡村环境管理带来了新的挑战。 ????(5)高污染企业的转移:城市发展对环境保护 的要求越来越高,污染企业向乡村转移,特别是向中西部地区乡村转移。 以上原因带来的新问题是乡村人居环境的恶化。许多村庄没有垃圾处理设施,大量的垃圾堆积,污染乡村周围的河塘与耕地;没有污水处理办法,到处是臭水沟。 乡村发展的环境保护需要受到关注。农民需要经济发展,也需要清洁、文明、环保、健康的生产生活方式。乡村也是城市居民的旅游休闲地。必须重视乡村发展的环境保护,提高农民生活质量,发展农村绿色经济,促进乡村的可持续发展。最近,作者到江西婺源,浙江淳安、萧山、安吉,安徽绩溪、巢湖,江苏泰州、广东珠海、茂名、湛江,广西南丹、宜州等市县的乡镇村组,成都市的双流、锦江、邛崃、温江等区县,以及日本与韩国进行乡村发展调查,听取了各地相关部门特别是基层干部群众关于农村环境保护工作的意见,并深入企业、农户家中,实地考察当地农村环境状况。本文在国内外乡村发展调查的基础上,介绍乡村发展的环境保护现状,讨论问题,提出对策。 2??新农村建设中环境保护取得进展 各地新农村环境建设取得了积极进展:江西发挥自然生态条件优势,打造??中国最美的乡村??;浙江以经济发展优势,统筹城乡环保;安徽以挖掘徽文化、保护古村落为载体,带动乡村面貌改善;广东重视保护海岛资源环境,保障渔村的可持续发展;成都,收稿日期:2007-06-14 作者简介:杨邦杰,工学博士,致公党中央副主席,农业部规划设计研究院副院长,中国农业大学博士生导师。主要研究方向为农情遥感监测、农业与乡村发展。 2杨邦杰:乡村发展:环境保护现状、问题与对策 村徽文化历史脉络,突出徽派建筑风貌,探索总结了多种城乡垃圾一体化处置模式。巢湖市针对巢湖湖区生态功能划分的要求,集中资金用于农村环境综 合整治与乡镇企业污染治理,收到较好成效。2.4??广东重视保护海岛资源环境,保障渔村的可持续发展 ????中国有300万平方公里海洋国土,岛屿近7000个。在乡村发展中,广东重视保护海岛资源环境,保障海岛渔村的可持续发展。 珠海万山海洋开发试验区不断完善海岛的基础设施建设,促进海岛大型港口中转仓储项目建设,提升海洋海岛旅游景点及服务;积极探索和实践风能、太阳能等清洁能源的开发利用,努力建设生态海岛,实现海岛经济社会的可持续发展。在东澳岛、大万山和白沥岛,道路与水库建设保证旅游与渔业发展,垃圾与污水处理也在规划