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第三章 报关管理制度 报关管理制度 ◆是海关依法对报关单位和报关员的注册 登记许可及报关行为进行规范和管理的 业务制度。 作用：是海关完成各项任务的重要保障；是维护国 家进出口经济活动正常秩序的重要保证；是 报关单位及其报关员的行为准则。 一、报关单位注册登记制度 ◆进出口货物收发货人及报关企业向海关提供规定的 法律文件，申请报关资格，经海关审查核实后，给 予其海关注册登记编号（又称经营单位代码）才准 予报关的管理制度。 作用：是企业取得报关资格的法定条件 报关单位注册登记程序 本 部 注册登记许可 报关企业 工商部门登记 海关注册登记 （代理） 分支机构 注册登记许可 进出口货物收发货人 海关注册登记 注册登记证书 （自理报关单位） （一）报关企业注册登记许可 跨关区分支机构申请注册登记许可的条件 ◆报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许 可，应当增加注册资本50万元人民币。 例：在北京海关注册登记的报关企业A，由于业务的需 要，很多货物都从天津进口和出口，需要到天津海 关去开展代理报关业务，这种情况就属于跨关区从 事报关服务。北京的这家报关企业要想在天津报 关，就要先在天津办理跨关区注册登记。在办理注 册登记之前，也是要事先办理跨关区分支机构的注 册登记许可。 异地报关备案 指已在所在地海关办理了报关注册登记的报 关企业，为取得在其他所辖关区报关的资 格，而在有关海关办理报关备案的审批手续 的海关管理规定。 条件 ①一般是自理报关单位。 报关企业一般不得开展异地报关业务，如有特殊情况需由注册地海关商拟备案海关同意，报海关总署批准。 ② 必须已在海关办理报关注册登记手续并核发《自理报关单位注册登记证明书》。 ③ 必须已经通过海关年审或尚在报关有效期内。 程序 申请——向所在地海关提交相关文件资料副本 审核——由所在地海关审核：单证是否齐全、完 整、有效，后制作“关封” 发证——申请企业向备案地海关递交“关封”后， 经其确认后取得《报关备案证明书》 （二）报关企业注册登记手续 1.材料： 1）直属海关注册登记许可文件复印件 2）企业法人营业执照副本复印件 3）税务登记证书副本复印件 4）银行开户证明复印件 5）组织机构代码证书副本复印件 6）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表 7）所聘报关员劳工合同复印件 8）其他 （三）进出口货物收发货人注册登记 提交材料： 1.企业法人营业执照副本复印件 2.对外贸易经营者登记备案表复印件 3.企业章程复印件 4.税务登记证书副本复印件 5.银行开户证明复印件 6.组织机构代码证书副本复印件 7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表 8.其他 注册登记证书的变更（30日内）、注销 二、报关单位管理制度 海关根据报关单位经营管理状况、报关情况和遵守海关法律法规情况等，本着公开、公正、公平的原则，依法进行评定，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，实施动态管理。 海关对评为AA、A类的企业实施便利的通关措施；对评为B类的企业实施常规的通关措施；对评为C、D类的企业实施严格的通关措施； 2006年6月1日起施行的《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》 1.注册条件 2.程序：申请（直属海关）—审理—颁发《报关员证》 3.资料：1) 申请书 2）报关单位的注册登记证书 3）劳工合同或证明文件 4）身份证件 5）照片 6）其他材料如：业务实习证明材料，业务岗位考 核合格证明材料，台港澳人员就业证复印件。 4.注册的变更（20日内）延续（30日内）及注销 报关员的考核管理制度 为维护报关秩序，提