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第九章 金融机构体系 学习目的与要求 了解金融机构的基本含义与分类，了解中国金融机构体系的演变与发展历程，了解国际性金融机构体系的构成与功能。 理解金融机构与一般经济组织之间的共性与特殊性。 掌握金融机构的功能和中国现行的金融机构体系。 第一节 金融机构的界定、种类与功能 一、金融机构的界定 1.金融机构的含义 金融机构是指从事金融活动的组织，也被称为金融中介或金融中介机构。 一、金融机构的界定 2.金融机构与一般经济组织的共性及特殊性 金融机构与一般经济组织的共性表现在：金融机构与一般经济组织的基本要素相同。如有一定的自由资本、向社会提供特定的商品（金融工具）和服务、必须依法经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税等。 金融机构相比较于一般经济组织而言其特殊性表现在： （1）经营对象与经营内容的特殊性 （2）经营关系与经营原则的特殊性 （3）经营风险及影响程度的特殊性 二、金融机构的种类 1.按照业务性质和功能的不同，金融机构可分为管理性金融机构、商业性金融机构和政策性金融机构。 2.按照业务内容的不同，金融机构可分为银行类金融机构和非银行类金融机构。 3.按照业务活动的地理范围不同，金融机构可分为国际性金融机构、全国性金融机构和地方性金融机构。 三、金融机构的功能 1.提供支付结算服务 2.促进资金融通 3.降低交易成本 4.提供金融服务便利 5.改善信息不对称 6.转移与管理风险 第二节 中国金融机构体系的演变与发展 金融机构体系是指由相互联系相互影响的不同金融机构所构成的有机整体。 一国的金融机构体系与该国一定时期的经济发展水平、基本的经济管理制度、社会公众对金融服务需求的变化、法律法规制度的演进和新技术发展变化有关。 第二节 中国金融机构体系的演变与发展 一、新中国成立前的金融机构体系 国民党统治时期，我国形成了以四大家族为垄断核心的金融机构体系四行二局一库。 二、新中国金融机构体系的建立与发展 1994年至今：建设和完善社会主义市场金融机构体系的阶段 第二节 中国金融机构体系的演变与发展 三、中国现行的金融机构体系 目前我国已经形成了由“一行三会”（中国人民银行、银行业监督管理委员会、证券业监督管理委员会、保险业监督管理委员会）为主导、大中小型商业银行为主体、多种非银行金融机构为辅翼的层次丰富、种类较为齐全、服务功能比较完备的金融机构体系。 三、中国现行的金融机构体系 1.金融监督管理机构——一行三会 （1）中国人民银行 （2）中国银行业监督管理委员会 （3）中国证券业监督管理委员会 （4）中国保险业监督管理委员会 三、中国现行的金融机构体系 2.商业银行体系 （1）国有控股大型商业银行 （2）股份制商业银行 （3）城市商业银行 （4）农村商业银行和村镇银行 （5）外资商业银行 三、中国现行的金融机构体系 3.政策性银行体系 政策性银行是指由政府发起或出资建立，按照国家宏观政策要求在限定的业务领域从事银行业务的政策性金融机构。 目前，我国政策性银行有3家，分别是：国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行。 三、中国现行的金融机构体系 4.信用合作机构 5.金融资产管理公司 6.信托投资公司 7.财务公司 8.金融租赁公司 9.汽车金融公司 10.证券机构 11.保险公司 第三节 国际金融机构体系 一、全球性国际金融机构 目前，全球性国际金融机构主要有国际货币基金组织、世界银行集团和国际清算银行。 1.国际货币基金组织 2.世界银行集团 3.国际清算银行 二、区域性的金融机构 1.亚洲开发银行 2.非洲开发银行 3.泛美开发银行 三、国际金融机构的作用与局限性 1.国际金融机构的作用 （1）维持汇率稳定 （2）对金融业的国际业务活动进行规范、监督与协调 （3）提供长短期贷款以调节国际收支的不平衡和促进经济发展 （4）积极防范并解救国际金融危机 （5）就国际经济、金融领域中的重大事件进行磋商 （6）提供多种技术援助、人员培训、信息咨询等服务，藉此加强各国经济与金融的往来，推动全球经济共同发展。 三、国际金融机构的作用与局限性 2.国际金融机构的局限性 国际金融机构的局限性主要表现在：一些国际金融机构的领导权被主要的发达国家控制，发展中国家的呼声、建议往往得不到重视；一些国际金融机构向发展中国家提供贷款时往往附加限制条件，而这些条件往往削弱了国际金融机构向发展中国家提供贷款的效果。