经济学基础课件(第八章节).pptVIP

第8章 市场失灵与政府干预 [教学目标] ·理解市场失灵的概念； ·掌握市场失灵形成的因素； ·理解政府干预的理由及方式； ·了解导致政府干预失效的因素 8.1 市场失灵 8．1．1公共物品 1.公共物品的概念 公共产品与私人产品相对，是集体消费的物品，它的特征是消费的非排他性和非竞争性。 2.公共物品导致市场失灵 （1）公共产品的非排他性导致市场失灵。 （2）公共产品的非竞争性导致市场失灵。 8．1．2外部性 1.外部性（外部效应）的概念 外部性（externality）是指某种经济活动给与这项活动无关的主体带来的影响，这就是说，这些活动会产生一些不由生产者或消费者承担的成本（称为负外部性）或不由生产者或消费者获得的利益（称为正外部性）。 2.外部性的种类 （1）正外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。 （2）负外部性。负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。 8．1．2外部性 3.外部性导致市场失灵 外部性的存在使私人的边际成本(或边际收益)与社会的边际成本(或边际收益)发生背离。所以，当个人作出决策时，为了实现个人利益最大化，会忽略其行为带给他人或企业的效益或成本，从而使竞争的结果变得没有效率，资源的配置达不到最优水平，最终导致整个社会福利的下降。 外部性扭曲了市场主体成本与收益的关系，会导致市场无效率甚至失灵，而负外部性如果不能够得到遏制，经济发展所赖以存在的环境将持续恶化，最终将使经济失去发展的条件。 8．1．3垄断 垄断导致的市场失灵表现为：社会福利损失、管理松懈和寻租行为。 （1）垄断造成社会福利损失。 （2）垄断造成管理松懈。 （3）垄断造成寻租。 8．1．4信息不对称 1.信息不对称的概念 信息不对称是指市场交易的各方所拥有的信息不对等，买卖双方所掌握的商品或服务的价格、质量等信息不相同，即一方比另一方占有较多的相关信息，处于信息优势地位，而另一方则处于信息劣势地位。 2.信息不对称导致的市场失灵 （1）逆向选择。当存在市场信息不对称时，会引起逆向选择。逆向选择是指信息不对称情况下，拥有信息少的一方做出不利于另一方的选择。这种逆向选择不利于另一方，也会不利于整个市场的交易活动。 （2）道德风险。在信息不对称的情况下会发生道德风险。道德风险就是拥有信息多的一方以自己的信息优势来侵犯拥有信息少的一方的利益，实现自己利益的可能性。 3.信息不对称下的市场行为 信息不对称是普遍存在的，但信息不对称市场仍在正常运行。这表明市场机制本身完全可以解决信息不对称问题。解决这一问题的中心是如何得到私人信息。 8．2政府干预 8．2．1政府干预的原因 8．2．2政府干预的方式 8．2．3政府干预的失效 8．2．1政府干预的原因 1.单靠市场不能保持国民经济的综合协调发展 2.自由放任的市场竞争会导致垄断 3.市场机制无法补偿和纠正经济外在效应 4.市场机制不利于组织与实现公共产品的供给 5.市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化 6.市场不能自发界定市场主体的产权边界和利益分界 8．2．2政府干预的方式 1.提供公共产品 政府提供公共物品的方式有两种：一是政府直接生产。二是政府间接生产。 2.维护竞争、界定产权 由政府部门制定有关政策法令，以禁止垄断。 3.矫正外部效应 政府可以通过财政补贴，包括直接向决策者或行为主体提供补助(补贴)，或者采用财政贴息方式，以鼓励他们从事具有外部正效应的活动。 4.纠补信息不对称 针对信息不对称导致的市场失灵，政府可以对企业的生产和销售进行引导和规制，规定产品标准和保修期限等。 8．2．3政府干预的失效 导致政府失灵的具体原因有以下几方面： 1.现实中政府机构谋求内部私利而非公共利益的 “内在效应” 2.政府干预具有不以直接盈利为目的的公共性 3.利益集团的寻租行为 4.信息不对称导致政府决策失误 5.政府官员的素质 6.政府干预的滞后性 本作品采用知识共享署名-非商业性使用 2.5 中国大陆许可协议进行许可。 专业交流 模板超市 设计服务 NordriDesign中国专业PowerPoint媒体设计与开发 本作品的提供是以适用知识共享组织的公共许可（ 简称“CCPL” 或 “许可”） 条款为前提的。本作品受著作权法以及其他相关法律的保护。对本作品的使用不得超越本许可授权的范围。 如您行使本许可授予的使用本作品的权利，就表明您接受并同意遵守本许可的条款。在您接受这些条款和规定