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城市学院金融与贸易系 城市学院金融与贸易系 金融教研室 西方经济学 economics 城市学院金融与贸易系 龚治国 第十四章 宏观经济政策 第十四章 宏观经济政策 本章主要内容： (1)宏观经济政策目标及它们之间的关系 (2)财政政策的含义、分类及财政政策效果 (3)财政政策的自动稳定器 (4)货币政策的含义、存款创造及货币政策效果 (5)财政政策和货币政策的组合对国民收入的影响 第十四章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标 第二节 财政政策及其效果 第三节 货币政策及其效果 第四节 两种政策的组合 一、宏观经济政策的目标 一般认为，宏观经济政策有四大主要目标：价格稳定、经济增长、充分就业、和国际收支平衡。 价格稳定：通常是指设法促使一般物价水平在短期内不发生显著的波动，以维持国内币值的稳定。 经济增长：一种观点认为，经济增长就是指国内生产总值的增加，另一种观点认为，经济增长是指一国生产商品和劳务能力的增长。大多数发展中国家较发达国家更偏好于高的增长率。 充分就业：是指劳动力市场的均衡状态，即包含劳动在内的一切生产要素都能以愿意接受的价格参与生产活动的状态。劳动力市场处于均衡状态时的失业率，我们称之为自然失业率。 国际收支平衡：国际收支平衡是指一国对其他国家的全部货币收入和货币支出持平、略有顺差或略有逆差。目前，在国际收支管理中，动态平衡正受到越来越多的重视。 二、宏观经济政策目标之间的关系 经济增长和充分就业之间存在正相关关系，其余各个目标之间都有矛盾。 充分就业与价格稳定之间的矛盾 价格稳定与经济增长之间的矛盾 经济增长与国际收支平衡之间的矛盾 价格稳定与国际收支平衡之间的矛盾 第十四章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标 第二节 财政政策及其效果 第三节 货币政策及其效果 第四节 两种政策的组合 一、财政政策 财政政策就是政府进行宏观调控的重要政策之一，它是政府运用支出和收入来调节总需求，以控制失业和通货膨胀，并实现经济稳定增长和国际收支平衡的宏观经济政策。 主要由财政收入和财政支出两个方面构成，其中财政收入包括税收和公债两个方面，而财政支出则包括政府购买和转移支付两个部分。 财政政策的分类： 积极的财政政策和稳健的财政政策 积极的财政政策又可分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。扩张性财政政策是指通过降低财政收入或增加财政支出的政策手段，以刺激社会总需求增长的政策，在IS-LM模型中往往表现为IS曲线的右移。扩张性财政政策的主要手段是减税、提高政府的购买水平和转移支付水平。紧缩性财政政策是指通过增加财政收入或减少财政支出的政策手段来抑制社会总需求增长的政策，在IS-LM模型中往往表现为IS曲线的左移。主要是通过增税、降低政府的购买水平和转移支付水平。 稳健的财政政策并不是政府消极对待社会经济生活、不干预国民经济活动，而是指政府以财政收支平衡为原则，通过税收和政府购买同增同减的收支动态平衡方式干预社会总供求的经济政策。 自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策 自动稳定的财政政策是指现代财政体制本身就具有根据经济波动情况，自动保持稳定作用的政策，如财政的若干收支形式——个人所得税、失业救济金、失业保险金、福利计划等。这些财政政策工具又被称为“自动稳定器”。 相机抉择的财政政策是政府根据当时的经济形势，主动采取不同的财政手段，以消除通货膨胀或通货紧缩缺口，是政府利用国家财力有意识地干预经济运行的行为。 广义财政政策和狭义财政政策 财政学对于财政政策的理解可称为狭义财政政策，而公共经济学所涉及的财政政策可称为广义财政政策。广义财政政策所涉及的范围除财政当局权力所及之预算内外收支外，还包括货币政策、公共管制政策等。 宏观财政政策和微观财政政策 二、财政政策效果 扩张性（紧缩性）财政政策能产生增加（减少）国民收入的效果，然而财政政策的效果却因IS曲线和LM曲线的斜率不同而有所差别。 IS曲线斜率大小对财政政策效果的影响 ：IS曲线的斜率越小，即IS曲线比较平坦，财政政策的挤出效应越大，财政政策的效果越不明显；反之，IS曲线的斜率越大，即IS曲线比较陡峭，财政政策的挤出效应越小，财政政策的效果越明显。 LM曲线斜率的大小对财政政策效果的影响 LM曲线的斜率较小，即LM曲线比较平坦，财政政策的挤出效应越小，财政政策的效果越明显；反之，LM曲线的斜率较大，即LM曲线比较陡峭，财政政策的挤出效应越大，财政政策的效果越不明显。 第十四章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标 第二节 财政政策及其效果 第三节 货币政策及其效果 第四节 两种政策的组合 一、金融学基础知识 现代银行体系主要是由中央银行、商业银行和其他非金融机构