美丽中国梦,休闲城市行中国休闲城市发展综合评价魏小安.docxVIP

美丽中国梦，休闲城市行 ——“中国休闲城市发展综合评价”简析 2012年， 十八大报告指出，建设生态文明是关系人民群众福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 2013年2月18日，经国务院批准国务院办公厅正式向社会发布《国民旅游休闲纲要》，提出保障国民旅游休闲时间，改善国民旅游休闲环境、鼓励开展城市周边乡村度假等一系列政策，必将进一步促进旅游休闲产业健康发展，为城市休闲和乡村休闲的发展创造了良好机遇。 在五位一体的总领下，“美丽中国”实际上不仅仅是生态环境之美，更是生活之美、百姓之美、社会之美，“美丽中国”为我国文化服务、旅游休闲发展释放了巨大的需求，也对休闲产业发展提出了新的要求。因此，“美丽中国”将是紧密联系社会经济发展和休闲产业发展的核心理念，将加速休闲产业与其它产业的联动，提升休闲行业的服务质量，带动休闲产品的创新，增强国民生活的幸福感。在这个过程中，作为人类文明的象征和人类最杰出的创造物的城市，将扮演着重要的角色。 追溯中外城市发展的历史可以发现，自诞生以来，城市一直是人们追求休闲理念、满足休闲需求、消费休闲产品和服务的空间。中国的城市起源早，在中世纪已成为世界高端，但在近代处于基本停滞甚至倒退的局面。尽管后来中国的城市化进程取得了新的举世瞩目的成绩，但也存在着很多工业化导向的城市问题，好大喜功，贪大求洋，水泥森林，高楼峡谷，构成了对城市生活的压迫。在工业化发展中后期，城市转型逐渐成为各个城市不懈求解的努力方向，提出了很多城市转型发展的目标：现代化城市、国际化城市、园林城市、卫生城市、生态城市、宜居城市、文明城市、和谐城市等。 近年来，国内很多城市打起建设休闲城市的旗帜，杭州率先举办了世界休闲组织的世界休闲大会，并取得往后五届的主办权；成都在居民的休闲文化、休闲氛围上已经处于全国行列，培育起较为成功的城市休闲氛围和休闲意识，营造着“自我休闲”的休闲之都；厦门、珠海凭借独特的区位条件和自然优势，在城市休闲空间和管理上取得突破成绩。同时也应该看到，这些城市在以休闲为发展方向和建设实施中，一方面需要呼唤体系化的休闲城市理论指导，以解决当前休闲城市发展中存在的重主题轻主体、重口号轻落实、重建设轻管理、重实践轻总结、重硬件轻软件、重外来轻本地、重产品轻空间、重私人轻公共、重市区轻市域等问题；另一方面，需要从理论上宣传和贯彻城市休闲功能和休闲城市建设的作用与意义，从而扭转那些依然没有确立基本城市休闲理念、处于工业化快速增长和GDP主导的城市在规划与管理中看轻生活质量的提高、忽略城市品牌的塑造、忽视城市的休闲功能带来的整体城市竞争力下降的问题。 为此，亟需一个站在客观、公众、科学的角度，对“休闲城市”这一城市发展现象做一个宏观评价和理性指导的机构与平台。顺应时代的要求，北京同和时代旅游规划设计院和浙江大学亚太休闲教育研究中心于2007年11月搭建了休闲城市发展的理论框架，形成了《中国城市休闲指数和休闲城市评估体系》的课题成果，其后由北京同和时代旅游规划设计院、去哪儿网进一步优化调整并采集数据，北京第二外国语学院进行成果研发，最终于2010年形成了“中国休闲城市发展综合评价”的全面成果。 一、“中国休闲城市发展综合评价”发展与回顾 （一）概念说明 1、城市休闲指数 “中国城市休闲指数（CLI）”，是对城市休闲功能与发展状况的综合性测算，是对城市休闲系统的定量描述，是对不能直接相加的城市休闲化程度方面的复杂现象在数量上综合变动情况的相对测评。 CLI采用客观评价与主观评价相结合的方式，通过指数的形式来反映一个城市的休闲环境、休闲条件、休闲经济的发展水平和公众对城市休闲的认知度。该指数由“休闲指标分析（LSA）”和“公众评价（MOA）”两部分组成。 2、休闲城市 在城市生活中，休闲活动普遍具有丰富的休闲设施。休闲产业在城市发展中占据重要地位，形成品牌，并构成强大的市场吸引力。休闲城市要符合宜居城市、人文城市、特色城市、和谐城市等多元的要求，环境适宜人居住，具备欢迎外来者的人文精神，本地传统文化要挖掘到位，最重要的是社会各方面和谐发展。 对“休闲城市”的理解不能拘泥于形式和概念，需要从以下几个角度来审视其内涵。从人的需要角度看，休闲城市是以满足人的休闲需要为核心，又鉴于人对自我、对生活认识的终极需要和对休闲载体——城市的质量要求而发展的一种高级形态城市；从城市经济的角度看，是休闲城市中的生产要素（劳动力、资金、土地等）不断向休闲产业相关部门集中，且以休闲主体产业为核心的第三产业在城市经济结构中占绝对比例的城市。休闲产