发展战略规划实施成效评价量表编制.pdfVIP

越叫，钳却13. 10 UN 7JlOU XUE KAN 发展战略规划实施成效评价量表编制 代明江思莹 (暨南大学 区域与城市经济研究所，广东广州 510632 ) [摘要] 在研究相关资料和各区主峡发展战略规划的基础土， 筋..1 了发展战略规划实施成效评价量求，放量表以经济发 展、社会发展以及资源环境为设计基础，提出了 9 项要素层指标和26 项具体指标，并且运用此量农对阂~十-豆规划实施 成效进行了评价。 [关键词] 发展战略规划;实施成效;实现度;1手价量表 [ 申图分类号) F224.0 (文陈识码)A ( 文章编号) 1邸-3492(2013)09-0122-04 [ 收稿日期) 2013-06-20 [ 作者简介]代明，舅，重庆人，博士，暨南大学经济学院教授、傅士生导师，主要研究方向为我市与区指战经济;江忌、莹，女， 江西九江人，暨南大学经济学院硕士生.主委研究方向为发市与区模经济。 [ 基金项目]文章得到广东省软科学项目创新型区现/放市评价体系研究(项目编号:2011 80703锁刚刚、深圳市科要委 托项目深圳研发产业发展研究(项目编号:RKB)Â广东产业发展与粤港澳台区域合作研究中心的支持。 对发展战略规划的绩效作出尽可能客观公正的评价并体现 -、吉11曾 出必要的差别。 基于科学位与实用性相结合的原则、系统性 发履战略规划是对未来一定时间和空间范围内经济、社 原则、代表性原则、可比性原则以及目标导向原则这五项评 会、 资源、人口 、环境、科技等方面发展以及它们之间的持续 价量表指标的选取原则，[31 并结合我国社会发展的实际情 协调发展所傲的总体安排及战略部署。 作为一种中长期计 况以及各种发展战略规划的具体内容，将发展战略规划实施 划，其编制工作的完成仅仅是规划成功迈出的第一步，是否 成效评价量表，分成了由经济发展、社会发展和资源环境所 能付诸实施，以及实施成效如何才是规划成功的关键。 我国 形成的准则层，然后再将准则层细化分为经济增长、经济结 发展战略规划经过了将近60 年的编制与实施实践.取得了 构、质量效毅、人口发展、人民生活水平、科技教育卫生、社会 显著成就，对于国家及各级行政区级的经济发展做出了不可 保障、资源消税以及环统保护这9 个要素后._终再将要素层 磨灭的贡献。(1) 但是，现阶段各级行政区城对于其自身的发 所包含的方面进行细化，形成指标层，建立起多层结构的评价 展战略规划实施成效的评价并没有标准统一的客观评价体 量袭。 评价量表的框架如图 1 所示。 系，导致各种名目繁多的规划评价工作耗时耗力，并且不利 于横向和纵向的比较。 因此，建立完善的规划评价体系， 是 回 1 发展lUf规划实施戚ø:评价量.的德集团 不断键高规划工作质量的需要，是规划科学发展的必然方 向，同时也是规划作为决策系统组成部分的基本要求。 目 前，我因为数不多的规划评估报告.所采用的方法主要分为 对于空间布局、结构体系、政策措施、实施保障机制及实施成 效等方面的定性分析评估初对规划阶段性目标、指标、比例、