2017年通史复习-金元时期政治要点.ppt

均输法 概念： 政府调节物资供需关系、平抑物价。 均输法是对东南漕粮供应制度的变革，是属于政府消费性购买范畴的问题。改革的途径是扩大购买,依靠市场，舍远求近，通过购买获得上供物资。 目的： 提高财政收支，打击大商人操纵市场的兼并行为。 作用： 限制大商人对市场的控制； 增加政府财政收入(节约开支）。 市易法 内容： 政府收购市场上的滞销货物，以限制大商人对市场的操纵、稳定物价。 措施： 政府设立“市易务”，平价收购商贩不易脱售的货物，等市场短缺时再卖。 允许商贾低息贷款或赊货，按规定收取息金（半年一分利息）。 作用： 限制大商人对市场的控制； 稳定物价； 增加政府的财政收入。 市易法有“平物价，通有无”、“抑兼并”的初衷，但机制的实质恰是减少商品流通量，剥削商人，将商人的利益“归之公上”。……作为王安石发展商业的一项长期政策，政府财政的压力迫使市易法走向商业垄断的官营道路。大规模的官营垄断必然是低效率的，官营垄断如要运营下去，就不能亏本，就只能依靠超经济的行政力量剥削消费者和商人，进而造成整个社会经济处于低水平。 ——周筱赟、陈志广《解析王安石变法中的市易法》 据材料概括说明王安石推行市易法的目的: 稳定物价；发展商业（促进商品流通）；抑制大商人等兼并势力；增加政府财政收入。 均输法、市易法特点： 王安石变法……有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用……想尽量用经济的办法管理国家财政，反映了宋代商品货币在社会生活中的活跃。 ——马克垚《世界文明史》 重视商品货币作用--用经济手段管理国家财政。 财政均输法变封建上贡的物品为市场买卖的商品，国家用税款采购,调节物资流通，使均输法更具有商业性质。 政府参与商业活动，控制价格---市易法组织市易务进行商品买卖活动，并承担货币借贷业务，具有金融机构的职能。 变法重视商品货币作用的原因： 宋代商品、货币经济活跃。 材料一 “凡商旅所有必卖于市易，或非市肆所无必买于市易”，真正达到了“尽收天下之货自作经营”的目的。其时，市易司甚至连果实之类都自作经营。 ——程念棋《中国历代变法类型及其成败》 材料二 用限制商人获利、控制市场流通的手段，使税收物资的调拨与运输体现最大的经济效益—就近与低价，这叫似吸贵就贱，用近求远”。 ——樊树志《国史十六讲》 市易法和均输法成效： 打破了大商人对市场和流通的垄断； 大大增加了政府的财政收入。 青苗法 内容： 各州县在每年青黄不接时，两次借钱或粮食给农民，收获后偿还并加收20%利息。 人之困乏常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得……今通一路之，有无，贵发贱敛，以广蓄积，平物价，使农人有以赴对趋事，而兼并不得采其急。 ——《宋会要辑稿·食货》 推行青苗法的主要理由： 解决农民借贷困难的问题，避免高利贷的盘剥； 增加政府收入，平抑物价； 不误农时，发展农业生产。 作用： 农民--免受高利贷盘剥；发展农业生产。 政府--增加收入。 苏辙认为：出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用；及其纳钱，虽富民不免逾限。如此则恐鞭箠（即“棰”，意：鞭打）必用，州县之事不胜烦矣。 ──转引自汤江浩《王安石——勇进人生》 据材料概括回答苏辙反对青苗法的理由有哪些？其真实目的是什么？ 理由：不易监管，会出现官吏舞弊现象；易导致钱物滥用和本息收取困难，增加地方政府负担。 目的：维护大地主、大官僚利益。 王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好处费”。 ──易中天《帝国的惆怅》 材料中作者是怎样看待青苗法的？ 利息高，手续复杂，民众受剥削重。