2017权力的行使需要监督要点.ppt

?习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成： 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 ★ 小结二、如何对政府权力进行制约和监督？ 1、关键是建立健全制约和监督体系 监督体系 一靠民主，发挥民主对权力的制约和监督 二靠法制，加强法制对权力的制约和监督 我国的行政监督体系由哪些组成？ 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括： 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督 （P46第三段） 按监督主体划分 外部监督 国家权力机关（人大）的监督 中国共产党的监督 全国政协主席俞正声部署人民政协2014年工作 1、权力要下去 监管要上来――政协委员聚焦政府的“简政放权” 2、政协委员批《预算法》修正案：给政府权力仍然过大 3、全国政协十二届二次会议新闻发言人表示，希望政府依法监督、企业履行责任、公民积极参与，形成合力整治大气污染。 。。。。。。 人民政协的监督 监察部门的监督 审计部门的监督 材料四：作为当前中国“反腐风暴”核心人物之一的中纪委书记王岐山，每到一地，就要掀起一股的强力反腐的“王旋风”，贪官污吏无不胆战心惊，甚至在官场传出了“宁遇阎王，莫遇老王”的说法。 （中国共产党的监督） 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力， 做到科学、民主、依法决策？ 决策时拍脑袋 乱收费乱罚款的权力膨胀病 行政不作为的懒惰病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 权力的行使：需要监督 毛泽东：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 邓小平：“制度好可以使坏人无法任意横行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。” 一、为什么政府的权力需要监督? （必要性、重要意义） 二、怎么样对政府的权力进行制约监督? （关键、全面的行政监督体系） （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： （1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。 探究活动 下图反映了权力的什么特点？ 鞠躬尽瘁,死而后已的周恩来总理 腐败堕落,滥用职权的原铁道部部长刘志军 是天使？ 是魔鬼？ （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： （1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。 用得好 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 被滥用 会滋生腐败，贻害无穷。 (2)权力“双刃剑 看漫画思考:政府权力接受监督有何意义？ 2、政府接受监督的意义 （重要性） 是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 (执行环节) ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策（决策环节） ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府 科学政府 高效政府 廉洁政府 权威政府 ★小结一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 2、必要性： 为了防止权力的滥用 3、重要性： 是坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、根本原因： 是由我国的国家性质，政府的性质决定的 十八大以来落马的副国级以上高官 思考：作为高级领导干部为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源 制度根源 思想根源（内部原因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外部原因）：缺乏必要的有效的制约和监督。 怎么样才能加强对政府权力进行制约和监督，有效遏制腐败现象的发生呢？ 关键是建立和健全制约和监督体系 + 一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的（四种权利） 知情权、参与权、表达权、监督权。 思考 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 民间反腐：另一种威慑力 网络民间反腐：陕西省安监局原局长杨达才，南京市江宁区房产局原局长周久耕 、“房叔”，“房妹”、“房姐” 二靠法制（加强法制对权力的制