“两型”社会建设的生态文明视角.docVIP

　　“两型”社会建设的生态文明视角 　　摘要:生态文明与生态文明建设秉承“以人为本”和“ 发展 是第一要义”思想,强调要不断增强全面、协调和可持续发展能力,因而内在地包含了节约能源资源和保护环境的内容,从而把 “两型”社会建设内容和要求提升到深入贯彻落实 科学 发展观的高度。因此,建设“两型”社会需要在全社会培育和树立生态文明观念,加快形成促进节约资源、保护环境的政策和机制,积极转变发展方式、增长和消费模式,实现人与 自然 、 经济 与社会的和谐协调与持续发展。 .L.编辑。 　　关键词:生态文明生态文明观念政策机制发展方式 　　 　　Summary: The ecology civilization and the ecology civilization construction recEives the thought of “humanist” and “the development is the first essential meaning”,the person and the nature accord development, stressed that must strengthen prehensive, coordinated and the sustainable development ability unceasingly, thus intrinsic contained saved the energy resources and the protection environment content, thus constructed “totes to implement and realize thoroughly the scientific development concept the altitude, entrusted s the promotion nurse resources, the protection environment policy and the mechanism, transforms the development ical and societys harmonious coordinated echanism; Development ..L.编辑。 　　再次,促进 经济 增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。大力提高劳动者科技文化素质,加大对自主创新的资金投入和政策支持,支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究,着力突破制约经济社会 发展 的关键技术。大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,保护土地和水资源,加快建设 科学 合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,抓紧完善有利于节约能源资源和保护生态环境的 法律 和政策,加快形成可持续发展体制机制,实行最严格的土地管理制度,健全节能、节水、节材机制。严把土地和信贷两个闸门,加强国土规划,各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量等方面的情况,明确不同区域的功能定位和发展方向,提出优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,完善区域政策,调整经济布局,以发挥各地区比较优势为方向,促进产业分工协作;制定技术、节能、环保的国家标准,提高市场准入门槛等措施,严格控制新建高耗能、高污染项目;修订《产业结构调整指导目录》,鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力;继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施,控制“两高一资”产品的生产和出口。大力发展可再生能源,抓紧制订出台可再生能源中长期规划,推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设,加强资源调查评价。 　　3.3 加快形成促进节约资源、保护环境的政策和机制 　　要探索绿色国民经济核算方法,将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系,建立绿色GDP政绩考核机制。改革现行环境执法体制,理顺环保部门和其他有关职能部门的职责权限。解决环境执法主体过多、执法权力过于分散、环境执法比较混乱的现状。最大限度地统一环境执法主体,整合环保行政资源,把分散于各职能部门的执法权尽量集中到环保职能部门。同时,赋予环保部门以必要的行政执法权。如必要的行政强制执行权:包括责令排污单位停产、限产、限期治理和限量排污、禁止排污、拆除违法 企业 、查封、扣押、冻结等权力。 　　加快建立资源性产品的价格形成机制,完善环境保护投入机制,适用市场机制推进污染治理。健全有利于环保的价格、税收、信贷等政策体系,“