交通工程电子招投标信息化建设研究.docVIP

　　交通工程电子招投标信息化建设研究 交通工程电子招投标信息化建设研究 　　交通工程招投标的计算机信息化管理能有效控制招标程序，提高招标效率，增强招投标的透明度，提高参与投标主体的市场竞争力，减轻招投标管理人员的工作量，使整个招标过程更加简单、快捷、准确，实现公路工程招标活动的联网和信息资源共享，充分体现出招投标过程中的公开、公平、公正的原则。本文对招标投标信息化建设内容及操作流程、推进电子科技防腐进程、实现绿色交易、创建和谐交通等方面进行阐述，与大家磋商。 　　1.交通工程招标投标信息化建设内容及操作流程 　　交通工程实现网上招投标后，招投标流程需要重新梳理和调整，电子招投标按如下步骤进行实施。 　　1.1 交通工程网上报名、网上资格审本文由.L.收集整理查。投标单位可以直接在网上进行投标报名，网上下载招标文件，通过建立企业信息库实现网上的资格审查，同时可完成网上的答疑工作。 　　1.2 交通工程网上招标、网上投标。要实现该功能，需要解决电子标书的电子化、合法化和信息安全等问题。具体操作过程：招标文件电子化可以借助招标文件制作工具，依据招标文件模版编制招标文件正文，将正文和工程量清单、CAD电子图纸和评标办法打包后进行CA数字证书签名并加盖电子印章形成电子招标文件，供投标单位在网上下载。借助投标文件制作工具，将投标函、商务标、技术标、综合标等内容打包后进行CA数字证书签名，再加盖电子印章和第三方可信时间生成电子投标文件，将该电子投标文件进行二次加密后上传网上招投标系统，完成网上投标工作。 　　1.3 交通工程评标专家自动抽取及语音通知。可通过评标专家自动抽取系统来设置抽取评委的专业和数量，在规定的时间开始由计算机自动抽取并语音通知到各评委，评委到中心评标时，只有当前有评标任务的评委才能通过中心评标室的门禁系统进入评标室。 　　1.4 交通工程网上开标唱标。建立网上虚拟开标大厅，实现网上开标唱标。开标时，由各投标单位登陆网上开标大厅，插入CA证书，完成对自己投标文件的第一次解密，全部投标文件完成第一次解密后，由代理机构利用自己的CA证书一次性完成对所有投标文件的二次解密，并实现对所有成功解密的标书一次性完成唱标工作。如采用现场开标的，其开标视音频信号可通过网络对外直播。 　　1.5 交通工程网上评标、网上询标。专家借助计算机辅助评标系统完成评标工作，评标系统分成商务标评审和技术标评审，在工程建设项目商务标评审中，系统可根据招标文件工程量自动完成投标文件的五统一检查、规费检查、计算汇总的错误检查。同样，在招标项目的商务标评审中，系统可以根据招标文件的工程量清单自动完成清单的多缺项及计算错误检查；同时评委可以通过商务标评标软件对投标文件的清单组价进行详细分析，快速发现不合理报价和不平衡报价，这就大大的提高了评标的效率和质量；在综合标评审中，评委可直接调取投标单位在信息库中的资质扫描件和业绩，方便了评委的打分；对投标单位的询标和质疑，可借助远程视音频交互系统来实现。 　　1.6 交通工程评标结果公示。所有评委打分结束后，由系统自动完成评标结果的汇总，并生成评标报告，各评委利用CA证书对评标报告进行签字确认，中标结果经确认后由系统自动推送到招投标网站进行公示，投标单位可通过网上银行缴纳服务费后，在网上下载和打印中标通知书。 　　2.交通工程招标投标信息化有利于推进电子科技防腐进程 　　交通工程招投标是防治商业贿赂的重点领域，通过网上招投标系统的推广，可有助于规范招投标的行为，促进招投标评标的客观公正，防止围标、串标事件的发生，推动交通工程招投标行业的诚信建设，实现交通工程招投标工作的阳光运行。 　　2.1 交通工程招标投标信息化有利于投标单位保密，提高围标难度。通过网上报名、网上答疑、网上支付等功能的应用，可确保投标单位名单的保密，使得围标、串标难以准确找到操作对象，有效防止串围标事件的发生。 　　2.2 交通工程招标投标信息化有利于评委名单保密，促进评标公正。采用计算机自动抽取评委和评委异地远程评标，实现了评委名单的保密，扩大了评委资源，防止了对评委评标的干扰，降低了各投标单位对评委的影响，提高了评委评标的独立与公正。 　　2.3 交通工程招标投标信息化使招标文件模版化，避免量体裁衣。采用了专用的标书制作模板，对通用条款进行固化，专用条款凸显提示，使文件编制更加规范、统一，便于阅读、审查，同时也防止了招标人或代理机构随意设置有利意中人的条款，逃避监管，排斥潜在投标人，从而打破了招投标人之间的利益链。 　　2.4 交通工程招标投标信息化使投标文件电子化，减少评标人为因素干扰。实行投标文件电子化，统一电子标书制作对投标文件的审查以计算机自动审查为主。将过去对招投标文件的形式、响应性、资格和符合性四步审查制，改为形式、响应性、资格三步审查