农村公路管理-养护体制改革探讨.docVIP

农村公路管理\养护体制改革探讨 农村公路管理\养护体制改革探讨 1农村公路管理与养护现状 　　根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《山东省农村公路条例》等有关的法律法规，县（市、区）交通运输主管部门根据县（市、区）人民政府授权，负责实施本行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理服务工作，具体工作由其所属的农村公路管理机构组织实施。据笔者所知，现阶段山东省境内农村公路的管理与养护还都有公路管理机构地道站或县乡公路管理处负责，一般都存在着管理与养护合一的情况，既负责农村公路的管理监督，又从事县道、乡道、村道的具体养护作业，事企不分，管理与养护职责不清，效率低下，资金浪费严重，缺乏竞争性。 　　2改革管理与养护体制的必要性 　　为了进一步深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路管理养护工作，确保农村公路建养并重、建即有养、养即到位，构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制。本着层级清晰、事权明确、权责一致、运转高效的原则，大力推进农村公路管理养护体制改革，进一步分清事权，实行分级管理，理顺层次关系。针对农村公路管理养护特点，加强作业的过程控制管理，细化养护工作目标和措施，建立责任明确、目标清晰的养护制度，同时进行一步完善养护作业模式，因地制宜地实行市场化养护。 　　3建立管理与养护运行机制的措施 　　为积极培育农村公路养护市场，确保农村公路管理养护主