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应强化老矿区的管理创新 　　摘 要 企业 只有不断的管理创新才可持续地 发展 ，特别是我国的一些老的煤炭企业，由于在计划 经济 年代对煤炭资源进行掠夺式的开采，管理粗放、管理成本高、煤炭资源浪费现象严重。改革开放以来管理上虽有所进步，但是老矿区的管理大部分仍是“老区老办法，新区新机制”。直接制约了矿区的发展。 　　关键词 矿区；管理；创新；发展 　　 　　在上个世纪五六十年代建设的一批矿井,在我国 工业 崛起的年代做出过巨大贡献,产出的大量煤炭支援了我国各行各业建设。 目前 这些矿井已逐渐进入衰老期（有的矿井由于资源枯竭已破产关闭）。对矿区的管理大部分仍按“老区老办法、新区新机制”的指导思想，虽然行业和大的集团公司在内部管理上有所改革，但是矿井内部管理体制改革不彻底，大部分矿井仍沿用计划经济年代的管理体制，各种考核、管理制度仍然是粗放型，在一定程度上制约了矿区的管理创新和发展，其经营管理体制的运行效率相对低下，不能充分发挥矿区的有利因素和充分的人、财、物条件。加强对矿区的管理创新可以延长矿井服务年限，并在现有的资源条件下获得最大的效益，从而实现矿区的良性和可持续发展。矿区的管理创新主要从以下几个方面进行： 　　 　　一、整合老矿区优秀的管理资源，促进矿区发展 　　 　　老矿区经过几十年的发展积累了大量的管理经验，他们在生产管理、技术管理、资源管理、经济管理、劳动工资管理、人力资源管理等方面，每一个矿井在管理上都有其较为先进和超前的某个方面。在这些矿井的开采初期条件十分艰苦，机械设备简单，开采技术工艺落后，职工和管理人员文化水平低的条件下产出了大量煤炭，有的矿井在当时的 社会 需求下煤炭产量超过设计能力甚至翻番，安全生产形势稳定，生产物资节约，技术革新层出不穷；如开滦矿区就是当时煤炭系统 学习 的榜样。他们曾经有过辉煌的 历史 和改革伊始的阵痛。历史是连续和不断积累地，他们发展到今天肯定有不少优秀的管理经验。首先，要分专业分系统地对矿区比较典型的管理经验进行调查、归纳、梳理、分类、筛选，形成有价值的材料。其次，由矿业集团公司组织各方面专家对有价值的材料进行论证，结合 现代 企业管理制度和各方面专业 理论 使其升华为新的企业管理理论。然后把新的企业管理理论结合矿区实际在矿区进行推广，以相互促进发展。如山东枣庄矿业集团就是把各矿井的先进管理经验筛选后加以推广地。 　　 　　二、提高管理意识，进行管理创新 　　 　　江泽民同志指出：“迎接未来 科学 技术的挑战，最重要的是要坚持创新，勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力”。胡锦涛总书记在全国科学技术大会上作《坚持走 中国 特色自主创新道路,为建设创新型国家而努力奋斗》的报告。温家宝总理也多次强调过管理创新的重要性，要在全社会大力提倡管理创新，创新是国家生命等。一个成功的企业管理过程就是不断进行管理创新的过程，如家电领域中的海尔，汽车领域中的江淮等；在西方发达国家，自主创新唱主角的都是企业。100多年的世界产业发展史也证明了这一点，真正起巨大推动作用的技术几乎都来自企业。如福特汽车生产流水线等。我认为，企业要有强烈的自主创新意识，把创新置于企业战略的最重要位置。管理是人类实践的操作过程，凡有人群协同劳动的地方，均需要管理。当代管理覆盖人类生活的一切领域，管理是科学技术诸因素中最活跃的因素。企业兴衰，“三分技术，七分管理”，我认为对于目前我国的国有企业管理更应该认识到这一点，改革初期，大部分企业都纷纷引进许多国外先进技术和设备或进行了改扩建；一些企业在一段时间内经营状况得到了改善，效益明显提高，由于劳动工资分配政策的改革不同程度的调动了员工的积极性；而在整体管理上相当程度上是靠先进的技术设备推动着管理水平的提高，管理水平的提高显得非常被动和缓慢，有相当一部分企业存在消化慢、生产和技术管理滞后。这些都说明我国的国有企业在管理上缺乏创新意识。就目前而言,我国的大部分煤矿的生产和技术管理与世界一些煤炭技术和管理先进的国家相比差距非常大；虽然新建矿井的一些设备比较先进,但是管理上相对滞后,不能有效的发挥先进设备的作用，我认为这是管理对生产力作用的一个反映，创新管理也可以解放和发展生产力。通过创新管理是可以使老煤炭行业焕发新的生机，这一点已经在一些煤炭企业被实践所证明，而且他们通过近十年来的发展已经领先其它煤炭企业。如山东枣庄矿业、肥城矿业的曹庄煤矿等，他们在矿区推行的精细化管理、集约化经营管理、专业化管理等方面都是管理上的创新。老矿区在 资金、资源、技术方面的劣势，通过创新管理可以转化、摆脱劣势，重组优势；没有创新的管理，任何优势都很容易丧失，很容易转化为劣势。我认为对于煤矿来讲，使生产技术、矿山资源充分发挥作用的是科学的组织管理；同样的