全球环境关系中国际法的有效性考辨——一种国际制度理论的视角.pdfVIP

·法学论坛· 全球环境关系中国际法的有效性考辨 一一一种国际制度理论的视角 孙中易 [内容摘要] 国际法的基本理论不能为其有效性的研究提供自足基础，引 入国际制度理论的视角更为可行。弱法特质的国际法凭借其制度性优势，在 棘手环境关系中显现出不同程度的有效性。问题的结构、制度的属性以及更广 泛的背景等关键因素，深深影响着国际法有效性的程度。 [关键词] 全球环境关系 国际法的有效性 国际制度弱法 自 20 世纪70 年代以来，人们日益关心大规模的全球环境问题，为解决这些具体问题而 建立的国际环境法律制度也在广度和深度层面急剧增加。这种发展趋势，使人们看到了解 决众多环境问题的希望，包括与全球环境变化相关的一系列挑战。然而，这种希望具有现实 性吗?这就需要质询人们为应对各类环境问题，特别是全球环境问题而建立或正在努力建 立的国际法律制度的有效性。研究国际法的有效性需要面对两个难题。第一，鉴于权力和 利益在决定国际行为方面的重要作用，我们所看到的对国际法律制度的遵守是否完全排除 二者的结果?第二，如果条约和制度能够改变行为，那么参与谈判的行为体和制度设计者应 该关注哪些因素来促进制度最大程度的有效?本文试图通过对全球环境关系中棘手实例的 分析，说明国际法仍能在国际环境问题的解决上起到至关重要的作用，并且的确存在一些关 键因素能够增强或减弱这种有效性。这样一来，既可以平息那些国际法虚元主义者的疑虑， 也能够提醒人们不应将国际法当作权力的陪衬而简单地弃之一旁。 一、国际法有效性的界定 研究国际法的有效性问题可以有多种路径，但从国际制度有效性的理论中汲取养分，却 是一条比较恰当、合理的途径。这首先是因为，国际法在法理学上的缺位，使得对其有效 性问题的研究缺乏权威的理论指导。目前的法理学，主要是现代西方法哲学的代称，其研究 对象是一般法，即包括国际法在内的整个法律领域和古往今来的一切法，〔 1 〕但作为西方 * 孙畅，哈尔滨学院讲师，吉林大学博士研究生。 [ 1 1 参见张文显:二十世纪西方法哲学思潮研究机法律出版社2∞6 年版，第 2 ， 3 页。 2011 年第 5 期(总第 78 期) 华东政法大学学报 现代国家的一种意识形态，其理论和学派观点多是以国家法为背景的，其研究内容和研究方 法都是特定历史时代的产物，即先于国际法的产生而逐渐成熟的。这就意味着，建立在政权 和统治集团之背景上的法理学，在研究和把握无政府状态下的国际社会规则时不免存在局 限。我们很难从指导国家法的一般法理学中，寻找到对国际法有效性问题的理论支撑。即 使将国际法划人一般法的范畴，也不能简单地将法理学中对法的有效性问题的研究， 类比为国际法的有效性，而直接适用在国际法研究上。[2 )所以，国际法的有效性的界定，既 面临缺乏国际法理学支撑之难题，又不甘于简单地从一般法理学中寻找不适当的答案。 其次，国际法学中的主要理论学派，圄于其内容和方法上的局限，也很难完整地指导具 体法律制度的研究。从国际法学史来看，早期以格老秀斯为代表的学派，受自然法理论影响 甚巨，其承认自然法是国际法的一种独立渊源，并认为国际关系完全受法律规则的支配。[ 3 ) 之后的劳特学派虽然对自然法学派有所发展，并把进一步发展和加强国际社会中法律的有 效性，作为该学派在国际法理论上所肩负的使命，但其关注点多集中在国际法院的功能和作 用上，而缺乏对国际法律制度的整体考量。[ 4 )到了现代阶段，实在国际法逐渐繁盛，并占据 了主导地位。他们强调对国际法之实然进行概念和逻辑的形式分析，拒绝做出有关应 然的价值判断，容易割裂国际法与国际政治、经济、社会、文化和道德等之间的联系。例 如，在分析实证主义者看来，只要是国际条约，根据约定必须信守原则，便具有同样的法 律效力，而无关其实效;但是，该理论无法充分说明为何有的类型的国际条约得到遵守的程 度大，有的则实施效果不佳。 因此，一个更为贴切、可行的方法，就是借鉴国际关系学中的国际制度理论，来对国际法 的有效性问题进行支撑和指导。这既是由于国际制度与国际法历来就存在着极为密切的关 系，[ 5 )又因为该理论较之法的稳定属性来说，能在