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第十章 贪污贿赂犯罪 基本要求： 　　了解：贪污贿赂罪的概况。 　　理解：贪污贿赂罪中的普通犯罪的概念、特征（构成要件）以及应当区分的界限与应当注意的问题。 　　熟悉并能够运用：贪污贿赂罪中的重点犯罪的概念、特征（构成要件）。 　　考试内容： 　　第一节　重点罪名 　　贪污罪　挪用公款罪　受贿罪　行贿罪 　　第二节　普通罪名 　　单位受贿罪　介绍贿赂罪　私分国有资产罪　巨额财产来源不明罪 一、贪污罪 （一）贪污罪的概念和犯罪构成国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 1.侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性和财物的所有权。 注意：不限于公共财物的所有权。包括国有单位管理、使用或运输中的私有财产 ；受委派到非国有单位从事公务的人员。 2.客观方面表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 （1）利用职务上的便利。 指行为人利用其职责范围内的主管、管理、经手公共财物的便利条件 。 李平系某银行外勤人员，以高息存款为诱铒，诱使关某将其公司的500万元人民币存入本行，并约定: 当场支付高息18万元，关某留下其公司的财务印鉴和个人印鉴。后李平指使他人购买空白支票，填写500万元转帐支票，并加盖存放己处的公司财务印鉴和关某印鉴，冒充该公司人员到银行转走，挥霍殆尽。公诉机关以李平构成贪污罪起诉，理由是: 被告人李平身为银行中从事公务的国家工作人员，利用自已在银行工作的便利条件，诱使他人将巨额资金存入银行，采用非法手段将存款转走占为已有，符合贪污罪的构成特点。 （2）侵吞、窃取、骗取，或者其他手段。 侵吞：非法占有由自己暂时合法经营、占有或使用的公共财物，如公安人员将罚没款不予上缴、税务人员收税后将税款非法占有，等。窃取：秘密窃取自己经营、管理的公共财物，将其非法占为己有，如银行工作人员窃取自己经手的存款、仓库保管员偷拿自己保管的财物，等。骗取：以隐瞒真相、虚构事实的方法骗取公共财物，如采购员虚报货物运价、虚报买价，财会人员伪造支票以骗取公款，等。 其他手段：第394条规定，国家工作人员在国内公务活动或对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公的，以贪污论；挪用公款转化为贪污。 3.犯罪主体包括两种人员：（1）国家工作人员；（2）第382条第二款规定，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员 。国有单位中从事公务的人员成为国家工作人员有两个形式要件：一是单位的性质必须是国有，二是从事的是公务。 国家工作人员的内涵 A、在国家机关依法从事公务的人员。国家机关包括国家立法机关、行政机关、司法机关和军事机关。 国家机关是否包括中国共产党各级机关？ 国家机关是否包括政协各级机关？ 是否包括代表政府行使管理职能的组织机构？ B、在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。 问题：混合所有制的公司是否属于国有公司？ C、国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。 D、其他依法从事公务的人员。一般认为包括人大代表、陪审员、国家机关的实习学生、合同警察、接受国家机关委托行使行政处罚权的事业单位的工作人员等。 4.主观方面：故意，并且具有非法占有公共财物、取得公共财物所有权的目的。 （二）司法认定中的问题。 1、从非法占有的数额和情节区分罪与非罪。 2、根据所有权性质区分罪与非罪。 3、共同贪污的，如何认定犯罪数额？ 最高人民法院于２００３年１１月１３日下发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》指出，刑法第三百八十三条第一款规定的“个人贪污数额”，在共同贪污犯罪案件中应理解为个人参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人分得的贪污赃款数额来认定。对共同贪污犯罪中的从犯，应当按照其所参与的共同贪污的数额确定量刑幅度，并依照刑法第二十七条第二款的规定，从轻、减轻处罚或者免除处罚。 4、共犯与身份的问题。 5、贪污罪的既遂与未遂。 6、与职务侵占罪的区别 职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。 区别 ：主体不同。贪污罪的主体必须是国家工作人员或者受委托经营管理公共财物的人员，但本罪的主体必须是上述人员之外的人员。 7、挪用公款转化为贪污的认定挪用公款与贪污的主要区别在于行为人主观上是否具有非法占有公款的目的。挪用公款是否转化为贪污，应按主客观相一对的原则。在司法实践中，具有以下情形之一的，可以认定行为人具有非法占有公款的目的。 根据高法《关于审理挪用公款案件具体应用法律若中问题的解释》第六条的规定，行为人携带挪用的公款潜逃的，对其携带挪用的公款部分，以