9工程项目安全与环境管理要点.ppt

武汉理工大学出版社 《 工程项目管理 》（上） 9 工程项目安全与环境管理 同济大学建设管理与房地产系主任 乐 云 9.1 建筑施工安全生产的特点与伤亡事故的主要类别 人类社会进入20世纪以来，科技飞速发展，经济高速增长。人们在急切追求物质文明的同时，却忽视了劳动者的劳动条件和环境的改善，甚至以牺牲劳动者的人身安全和破坏人类赖以生存的自然环境为代价。 9.1.1 建筑施工安全生产的特点 （1）建设工程是一个庞大的人机工程。 （2）工程项目的施工具有单件性（uniqueness）的特点。 （3）工程项目施工具有离散性（decentralization）的特点。 （4）所进行的活动受施工现场的地理条件和气象条件的影响很大。 （5）目前世界各国的建筑业仍属于劳动密集型产业，技术含量相对偏低，建筑工人的文化素质较低。 （6）建筑业作为一门传统的产业部门，许多相关从业人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久。 9.1.2 建筑施工伤亡事故的主要类别 （1）高处坠落 （2）物体打击 （3）触电事故 （4）机械伤害 （5）坍塌事故 （6）火灾爆炸 9.2 工程项目的安全管理 9.2.1 安全技术 施工安全技术措施是指工程施工中，针划工程特点、现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施。建设部规定，所有建筑工程的施工组织设汁(施工方案)都必须有施工安全技术措施。 （1）一般工程 （2）特殊工程 （3）季节性施工安全措施 9.2.2 安全教育 安全教育的内容： ① 安全思想教育 ② 安全知识教育 安全技能教育 安全教育的基本要求： ① 领导干部必须先受教育 新工人三级安全教育 特种作业人员的培训 ④ 经常性教育 ⑤ 安全教育培训形式 9.2.3 安全检查 安全检查的主要内容 ① 查思想 ② 查管理 ③ 查隐患 ④ 查整改 ⑤ 查事故处理 安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。 9.3 项目各方的安全责任 在建筑安全管理方面，承包商担负着最主要的责任。 但我们必须牢记：安全是所有人的共同责任。 因此，凡是与工程建设有关的各方，包括承包商、分包商、供应商、业主和设计人员等都应负有各自的安全责任。 9.3.1 建设单位的安全责任 由我国国务院颁布的，于2004年2月正式开始实施的《建设工程安全生产管理条例》用一个独立的章节——第二章——对建设单位（即业主）在建设项目安全管理中应担负的责任进行了具体的规定。 ① 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 ② 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 ③ 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 9.3.2 设计及工程监理等单位的安全责任 设计单位的安全责任 《建设工程安全生产管理条例》对设计单位的安全责任做出的规定有： ① 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。 ② 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 ③ 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 ④ 设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。 9.3.2 设计及工程监理等单位的安全责任 工程监理的安全责任 《建设工程安全生产管理条例》对工程监理单位的安全责任做出的规定有： ① 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 ② 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 ③ 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 9.3.3 施工单位的安全责任 《条例》中对施工单位的安全责任做出的主要规定有： ① 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 ② 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，